近日闹得沸沸扬扬的“剑桥分析”网络数据公司的介入，可能影响美国总统大选的结果，对于英国脱欧可能也是脱不了干系。而目前台湾似乎也面对同样的危机，因中国网军再度进化，空投直销对台政策。例如前阵子，台湾社会一下子，陷入买不到卫生纸的恐慌囤积风波，这也让外界看出台湾民众容易受到网络假消息的左右。根据新新闻杂志报导，这些来源都直指中国大陆，而且他们会以繁体字来运作这种扰乱台湾社会的行动。台湾民众面对中国网军真的这么不堪一击，中国以后不用飞弹大炮就可以瘫痪台湾社会吗？台湾政府将如何应付中国的假新闻攻势呢？本次中华世界法广为大家邀请到台湾新新闻杂志副社长陈东豪先生来为大家解析。
新新闻副社长陈东豪： 中国对台湾的宣传手法已经改变了。随着目前网路科技的发达，所以中国透过大数据可以很清楚地知道每一个人使用IP 的位置。而且透过大数据的分析，我们可以知道每一个人的政治倾向，例如你是喜欢国民党或喜欢民进党，或投向其他的政党；甚至我们可以透过大数据分析来知道一个人是否喜欢中国共产党。所以，现在中国的做法跟以前不一样了。以前，中国主要是靠着电视报纸的宣传手法，现在则透过网路科技，比如现在台湾使用度非常高的两个网路媒体，一个是赖(LINE)，一个是脸书(Facebook)，它可以透过大数据来找到不同的族群。例如卫生纸囤积荒事件，它就可以把卫生纸的讯息哄抬、直接丢掉相关的网路群组里面去，引发抢购的恐慌。其目的倒不是说去制造这个恐慌，而是它可以把这种讯息、这种恐慌推波助澜，这是第一种方式。接着是第二种方式，这是一种很明显的政治手法。例如前一阵子习近平针对台湾问题提出惠台31条，很有趣的是，我们突然看到网路忽然间出现大量的惠台联合会，或者惠台31项的服务互联网。这种东西很明显的就是习近平的惠台31条的统战，它直接把这些讯息设立网站，吸引台湾年轻人去上网、去看。还有一种很特别的方式，因为中国在台湾的统战有一个关注的重点：他们特别针对18岁以下的高中生，也就是即将念大学的族群。针对这些学生及其家长，中国透过一些老师，或者透过搜集名单，直接把对学生有利的攻势先用网路传递到这些族群里面。他们提供这样好的优惠，甚至告诉你，如果你在台湾成绩好的学生，最优秀的高中生，如果你到中国，他们可以对你开放中国第一流的大学，比如在上海及北京第一流的大学，以及提供入学名额、提供奖学金。而且他们会告诉你，未来在中国大陆的就业机会及发展前景是非常地看好。如果你不是非常了解中共的人，或者你可能是父母是那些在中国大陆做生意的台商，那你就很容易接受这个东西。中共这种做法的最大目的是想要化解台湾年轻世代对中国的反感。也就是说，他们这种，我们称它为直销式的攻势，其目的是在于首先让台湾的年轻人从‘讨厌中国’接着变成‘不讨厌中国’。因为如果你‘不讨厌中国’，就更容易接受中国的一切，包括接受他们的价值观。所以中国的这种做法比以前进步非常多。而且因为透过网路大数据的分析，他可以很清楚地找到一个一个不同的族群。他是针对这种族群里面的共同喜好、政治倾向，他会优先筛选，然后做这种像直销式的直接投递相关信息给你。
中国方面用这种方式争取台湾年轻人的好感。有些信息可能是有政治性的，有些信息没有政治性，比如说他们大力宣扬中国的崛起，然后告诉你到中国的就学，未来对你的就业会有什么样的好处，然后你可能可以获得那种经济上的利益。他们用这种方式去做包装。这会对一些人有吸引力，例如他们会收集台湾最好的高中，如北一女、建中、台中一中、台中女中等优秀的高中，去收集应届毕业生的名单。因为台湾人使用网络的粘度非常高，台湾大概75 % 民众使用赖及脸书；台湾2300万人口，超过七成以上的人使用这些网路媒体。这些网路社群媒体透过大数据分析之后，就可以找到我们想要传达信息的人，完全可以不用透过台湾的报纸，或者电视。所以中国完全可以绕开台湾政府的新闻管制，因为台湾对于中国的这种新闻广告类，如果是广告，它会受到管制，中国这样做就完全绕开这些限制，直接做那种新闻传递的工作。这是一种非常新的状况。前阵子闹得很大的卫生纸闹缺货造成抢购风潮，也就是因为卫生纸纸浆的上涨，它不用作假，只要在一旁煽风点火，推波助澜就够了，所以台湾方面对它会防不胜防。过去的假新闻都经过精心的编排，现在冒出的谎言则混乱无序。真正的变化不在于新闻造假，而在于旧有的新闻守门人丧失了权力。新新闻专栏作者紀淑芳指出，
当普通网民都可以「伪装成新闻的谎言」，在网路中扩散不安情绪、操控公共舆论，甚至可以左右控制大选，如何因应这种混乱无序在国际间已成显学。台湾蔡英文政府上任后更列为国安等级因应。长期关注假新闻议题的政府官员坦言：「不完全是假新闻，一个错误的讯息，待经确认实际状况前，已经广为分享，其结果是一样的。」政府只有被动澄清、因应的份。
「我们的国民脑波很弱，光是假日传出可能买不到卫生纸，就陷入溷乱。未来的战争型态已经不需要火箭、大炮，透过这类方式，便可能瞬间让社会运作失能。」官员说。
从攻击威胁，到温水煮青蛙
中共看准台湾是个言论自由社会的罩门，不断对台湾社会「空投」假新闻。根据台湾政府安全单位的长期监测，追溯源头来自于中国、对象冲着台湾的内容农场，高达一、两百个，主要运作则约有几十个，「台湾十之八九来自内容农场的假讯息，来源都指向中国。」官员说。
这类内容农场多以繁体字运作，或透过更改标题，或透过内容再製之后，恶意流布。例如，先前网路上流传无给职总统府资政吴晟与北农公司总经理吴音宁父女被酬庸高年薪，内容真假穿插。由于吴晟曾公开支持年金改革，这则恶意改製的新闻，迅速流传于反年改阵营LINE群组，回溯最初源头即来自中国内容农场。
一年多前，《新新闻》一五五五期曾独家揭密「中国网军黑台湾」的模式及手法。而中国网军的作业型态也持续变种、进化、进阶，从早期写程式攻击网站到近年发展经营内容农场，长期观察两岸网路动态人士归纳出两大最新现象。
北京透过网路「直销」对台政策
其一是，从文字进化到大量影片。这类影片内容从低俗娱乐、连续剧片段，到介绍中国式生活、宣扬中国兴盛强大。这类内容未必事涉政治敏感，部分甚至是以闽南语发音，不仔细追查源头有可能会误以为是台湾新闻，让受众不知不觉接受对方的价值观，「这就像温水煮青蛙，连在泛绿LINE群组裡也传得很氾滥！」这位人士指出，中国现在少在宣传压迫或威胁的言论，而是从价值文化进行渗透的工作，「中国的统战宣传，已经进化到文化自信的输出。」
其二是，儘管中国人自己上脸书必须翻牆，但官方已开始利用脸书平台进行宣传战。中国中央电视台、《人民日报》等官煤都开闢有脸书粉丝页，不仅大搞直播，更大量利用下广告赞助的方式推播新闻。从中共十九大到今年两会召开，大力吹捧习核心的新闻，不断出现在境外脸友的脸书动态。
二月间中国祭出惠台政策，在网路及脸书各通路马上出现「惠台三十一项服务互联网」、「惠台联合会」等网站。在中国拒绝与台湾政府协商的同时，透过「直销」自己的政策，而达到统战的目的。相较于台湾政府片面透过记者会、新闻稿提出因应对策，「对岸使用更现代化的网路语言、图表、影片，渗透力跟宣传效果更强。」上述人士说。
总统蔡英文对于假新闻议题，乃至两岸资讯战高度重视。「资安就是国安。」去年六月，蔡英文在国防部正式成立「资通电军」的编成典礼上如此宣示，她强调：「资通电军将以网路攻防为核心，通讯安全为基础，电磁发展为前瞻。」
除了国安层级的国家情报协调会报、国家资通安全指导小组，在政院部分，政委唐凤负责协调网路平台业者及第三方团体建置「真实查核机制」，各部会网站也陆续开闢闢谣专区。
但是当中国直销式的统战手法已深入台湾人民的LINE群组、脸书动态，政府的作为显然是远远不足。上述人士指出，即使本土派厌恶中国，片面拒绝对岸的资讯，却不自觉接受对岸资讯渗透。不仅如此，台湾部分媒体因商业利益，对于中国的报导只能跟着中国的逻辑或资讯走，甚至一起「唱旺中国」。
年底选举，假新闻大战开打？
他举例，中共十三届全国人大全体会议选举结果公布后，中国陆海空三军仪仗队，迈着正步护送宪法入场并放置于宣誓台上，「军人竟然可以进入人大会议，这是很荒谬的现象。」但是只有法轮功《大纪元》新闻网讨论，台湾媒体则未见跟进批判。
这位人士认为，政府应该鼓励民间製作更多中国相关的报导或专题，剖析中国真正的政经实况，「台湾优势是民主开放，这是最好的武器，反而没有善用。」
从这次的「脸书资安门」事件，显示假新闻及其配套服务已经发展成一个产业链。一般预期，年底县市长选举以及二○二○总统大选，将会是华文界的假新闻大战地。战争早已悄然开始，台湾准备好了吗？
陈东豪最后还指出：美国的一些学者曾经希望，网路能够改变中国，让中国更民主。但中国的当权者，无论是胡锦涛或习近平，他们非常聪明，直接把中国圈起来，中国自己是一个网路世界，自己就可以做管制工作。所以过去一些有名的公共知识分子，例如韩寒，这些人在这两、三年来，你可以看到他们几乎是没有什么声音了，已经消失了。中国对其网路控制是非常有效率的，如同网路铁幕，他自己就是一个国家，自己制定一个游戏规则，自己辟一个世界。
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