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中国向马其顿援助校车引批评

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Chine-Macédoine 图片来源:中国驻马其顿使馆网站

11月25日,一则《中国援助校车交接仪式在马其顿举行》出现在中国驻马其顿使馆网站,随后在国内引发大量批评声音。众多网民指责在甘肃庆阳事故之后,当局对校车安全尚没有完整规划之际,向人均GDP远高于中国的欧洲国家捐赠校车,实为不智。


据使馆网站该消息称,2011年11月25日,中国援助马其顿校车项目交接仪式在马总理府举行。中国驻马大使崔志伟正式将援助校车交付马副总理阿里菲。崔志伟在致辞中还表示,中国是一个发展中国家,虽然面临诸多挑战,但一直对外提供力所能及的援助。中方已先后向马方提供了人员培训、学校改建、电脑物资等多个援助项目,为马其顿经济社会发展做出了贡献。此次援马校车将进一步改善马学生的学习环境,体现了中方对中马关系的高度重视。

该消息仅有短短两百余字和两张图片,对校车情况语焉不详。而据马其顿政府网站透露的信息显示,此次涉及校车共23辆,每辆车有35个座位,由中国郑州宇通公司制造,主要用来接送乡村地区学生。

该消息争议的焦点是:校车捐赠究竟是中国政府行为还是宇通公司行为?换言之是国家行为还是商业行为?有辩护者称,23辆校车是此前宇通公司中标的双层公交车合同中的商业添头。

据中国驻马其顿使馆新闻稿措辞来看,在捐赠仪式上,中国驻马大使崔志伟和马其顿副总理阿里菲以官方身份签署并交换了捐赠校车文书。而马其顿政府网站相关新闻稿第一句话便是“中华人民共和国向马其顿共和国捐赠了23辆校车”,随后第二段提到“宇通公司......是校车制造商”。

另有国内记者拨打宇通公司客服电话求证,该客服确认:校车是中国政府采购然后无偿捐赠给马其顿,并非宇通公司的公司援助,也不是此前公交车订单的添头。校车援助是政府行为,宇通公司只是校车生产商。

据查,2007年以来,马其顿政府就公交车项目组织了5次招标,中国宇通公司最终竞标成功,合同金额为3550万欧元,共计202辆双层公交车。2010年4月,宇通公司和马其顿交通通讯部正式签署协议,2011年4月,宇通公司生产的第一辆测试车交付马方,而首批68辆随后于8月份交付。

虽然校车为宇通公司制造,是否构成投标筹码,因商业合同不公开尚无法确定,但即便如此,以后续发展而言,中国政府已经通过“政府采购”形式将其转化为官方行为,从中马两国的官方措辞来看,都认定校车捐赠是政府间行为。

11月16日,甘肃庆阳发生特大交通事故,共造成21名学童遇难,此事也引发公众对于中国国内校车安全的关注。

通常立场为政府辩护的《环球时报》主编胡锡进也承认,此时捐较车,的确不对劲。外交部应反思。

据世界银行估算,2009年马其顿人均GDP为10822美元(购买力平价),全球排名第64。中国人均GDP为6838美元,全球排名第83。