日本投资亚洲1100亿美元 亚投行面临挑战

中国主导的亚投行正在新加坡举行闭门会议，此次会议讨论亚投行运营政策以及协商章程草案。按照计划，亚投行各方应于六月底签署章程。此次会议十分重要，涉及各国出资比例、投票权、治理结构、行长和副行长人选。作为回响，站在亚投行门外的日本周四宣布，将在未来五年拿出1100亿美元投资亚洲。至此，亚投行与亚开行的竞争，中日，扩而言之乃至中美在金融领域的竞争，已隐然浮现。在此一关头，亚投行与生俱来的一些问题也引起外界关注。

要闻分析

所有同意参加亚投行创立的国家，20日至22日在新加坡开会，讨论创建亚投行的行政结构。毫无疑问，北京已经取得了一个重大胜利，北京成功地把57个国家拉入亚投行，包括韩国、英国以及澳大利亚等与美国非常亲近的国家，包括德国、法国一大批西方国家。最初，美国曾与日本一道，试图劝服这些国家不要加入，亚投行吸引力巨大，美日的行动最终徒然无功。

但是，就未来亚投行投票权、成员国出资比例、治理结构进行谈判，是另外一个重要的关口。对北京来说，至关重要。此间的不少分析人士认为，中国的亚投行计划存在着先天不足的暧昧。对北京而言，世界银行过于接近美国，亚洲开发银行完全由日本执掌。因此，人民中国一方面表示必须要创立一个真正的多边的国际金融机构；一方面，北京从来没有掩饰要把这一未来的银行与自身的外交路线挂起钩来，其中最主要的就是习近平倡导的“一带一路”新丝路计划，以加速推进与其西边邻国的贸易交流和经济整合。

西方对此当然一目了然。但是许多国家，包括法国在内，在十分清醒中国的目标之后仍作为创始成员国加入了亚投行。为什么？因为他们认为站在里面比留在外部好，进到内部，才能发挥影响和推动的作用。西方国家的踊跃加入也换来了中国方面更大程度的开放。最重大的一点就是中方接受放弃一票否决权。按照设想，应该产生一个12人左右的理事会来领导未来的亚投行，其中，九个理事会成员国保留给亚洲，以此向中国周边相对弱小的国家显示，他们也有自己的发言权。其它三席用来“诱惑”别的国家，主要是欧洲国家。

北京懂得显示慷慨，以证明西方国家所诟病的或者所担心的“不透明”、“专权”并不正确。无论如何，北京将是亚投行的第一大出资国，把所有的路铺平后，中国将有充分的时间让别国听到自己的声音。 新加坡的会议因此很重要，如果在出资比例、行长人选、领导机构等方面达到北京的预期目标，后来的路要好走得多。

据悉，亚投行法定资本1000亿美元，亚投行的股权分配将以国内生产总值为基础，这意味着中国成为亚投行第一大股东基本已成定局，中国的出资比例大约在30%左右。接下来谈判的重点是治理和运营结构，根据目前已知的消息，亚投行的治理结构主要包括三层：理事会、董事会和管理层，理事会为银行的最高权力机构。

如果这一切都能顺利解决，剩下来的还有一个重大问题，就是如何处理与未加入的亚投行的全球第一大和第三大经济体美国和日本的关系。美日今后将扮演何种角色，美日主导的世界银行和亚开行与亚投行未来是何种关系？处理好这些关系，对亚投行的良好运作无疑关系不小。

就在亚投行在新加坡举行闭门会议的时候，日本首相安倍晋三宣布日本计划 在未来五年内投资1100亿美元用于亚洲各国的基础设施建设，日本政府的这一投资计划等同或者略略超过中国牵头筹建的亚投行的法定资本。日本此举是什么意思？抵制亚投行的影响力？削弱中国的影响？至少，日本的做法突出了“自立门户”的特点。

日本是否具有这种独家大规模融资的能力？日本政府表示将一方面通过日本公营和私营金融机构，一方面与日本主导的亚开行展开广泛合作来完成融资。日本和亚开行决定，与过去五年相比，将把投资增加30%。日本打算把这笔投资的重点指向创造就业岗位、转移高技术方面，比如投资建设节省能源的地铁或者具有抵抗地震性能的桥梁等等。

北京邀请各国加入亚投行之初，因对北京的日益强大感到担心，华盛顿与东京表示对亚投行的不透明、以及亚投行面对既存的国际金融机构所持的立场严重保留。然而北京说服了包括英国伊朗在内的五十多个国家加入。

北京与东京的金融之战已经打响。挑战是巨大的：在经济迅速扩张、日本企业早已成功安扎的亚洲大地，电讯、能源、交通等关键性的基础设施仍然十分急需。根据亚开行的计算，从2010年到2020年，应该在亚洲投资80000亿美元。北京看准了这一局面，日本也看准了这一局面。