国际钢铁会议首轮无果 中国维稳为先减产为后

周一晚间，中国和其他主要钢铁生产国在布鲁塞尔未能就化解全球钢铁危机的举措达成共识。据路透社报道，与会代表将时间都花在争执造成全球钢铁产能过剩的原因之上，美国并且对中国发出批评，中美双方还就中国是否补助亏损钢铁厂方面各执一词，至于如何解决问题的方法反倒一无所获。

欧盟钢铁业示威抗议中国钢铁产品倾销 路透社照片

据了解，这场由比利时和经济合作发展组织（OECD）主办的会议，有来自逾30国的官员出席，期盼藉此会议寻求解决产能过剩之道，但最后会议结论，仅仅得出必须迅速且系统性地处理而已。

对此，美国指责中国要为会议失败负责，指中国必须对产能过剩有所作为，否则就将面临其他国家可能采取的贸易制裁行动。中美双方还就中国是否补助亏损钢铁厂方面，各执一词，互不相让。

路透社报导指， 经合组织在首轮会谈上表示，2015年全球钢铁产能为23.7亿吨，但产量减少意味着产能利用率只有67.5%，较2014年的70.9%下滑。

英国尤其感受到全球钢铁产能过剩的压力，国内最大钢铁业者塔塔钢铁公司（Tata Steel）宣布计划撤出英国，1万5000人恐将因此丢掉饭碗。

在昨天会上，中国商务部部长助理张骥反驳外界对北京当局补助钢铁出口商的指控，强调中方已经削减钢铁产能9000万吨，并计划进一步削减1到1.5亿吨产能。张骥又辩解说，全球钢铁过剩基本上是因为2008至2009年金融危机造成需求崩盘，产能过剩是所有国家面临的全球性问题。

然而，美国贸易代表署代表霍里曼（Robert Holleyman）指出：“我们讨论的是鼓励钢铁产能，以及保住亏损连连钢铁厂或业者的补助措施。”

与此同时，欧盟主管贸易事务专员马姆斯壮（Cecilia Malmstrom）也说：“这不单只有市场力量在运作，特别是在中国，国家的介入，而非市场需求，触发了更多投资，结果造成产能过剩。”她还坚定表示，政府不该提供补助款，以维持钢铁厂的营运。

据路透社报道，中国今年第一季钢铁产量较上年同期下降3.2%，但分析师称，进一步减产将存在困难。尽管全球范围内出台各种反倾销措施，中国3月钢铁出口同比仍大增30%至998万吨。

有关这场会议，法新社今天的报导称，产钢国家的部长和高官为解决钢铁危机而齐聚比利时布鲁塞尔，但中国立场和其他钢铁生产国强烈抵触。当下，中国拒绝签署经合组织的非约束性联合声明，也不愿降低过剩的产能。

中国钢铁产能过剩非一日之寒

路透社此前分析称，中国正面临越来越大的国际压力，要求化解钢铁供应过剩问题。因为，随着中国廉价钢铁向国际市场的大量溢出，陷入困境的海外钢铁生产商面临关停的风险。中国钢铁产量占到全球的一半，尽管北京宣示要解决产能过剩问题，但那些寄望中国能迅速解决的人，将会感到失望。

分析强调，中国钢铁生产过剩是多年累积的结果，要想根除也将需要多年时间。目前中国经济增速正处于25年来最慢，而且劳资纠纷也呈现上升趋势，中国政府担心的一大隐患是，若裁掉数百万钢铁工人，将可能带来的社会动荡问题。据一位与中国高层有联系的消息人士表示，“社会稳定是优先考量“。

据中国官方数据显示，过剩产能约3-4亿吨/年，2015年出口达到创纪录的1.1亿吨，约是英国年度钢材产量的10倍，这突显出北京当局所面临的问题有多么严重。

中国劳工通讯（China Labour Bulletin）发言人郭展睿 (Geoffrey Crothall) 对路透社指出，“中国政府想必对于究竟该如何着手十分不安，我认为最终压力将会极大，他们将不得不动手进行。但你不能期望这会在一夜之间发生。”