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美国就大米小麦玉米向世贸提告中国

作者 珍妮特

美国总统奥巴马政府13日向世贸组织(WTO)再提新案,指控中国政府向小麦、大米及玉米耕作农户提供将近1000亿美元补贴。

奥巴马说,这项指控应可以中介中国对农产品的非法补助行径,并让美国农民能够在拥有公平武器下进行贸易战。美国指控中国非法补贴水稻、玉米和小麦种植户,这又加长了美国担忧中国生产过剩导致劣化全球市场的清单。

美国政府13日宣布已经向世贸组织提出上述对中国的控诉。这也是奥巴马上任以来的第十四个控诉,为的是谴责中国对于美国向中国出口的大米、小麦及玉米的障碍及枷锁。

美国近几个月来加强对中国贸易打击力度,对中国输出美国的钢材开始课征巨额反倾销税,向世贸组织提出新的控诉案,同时推动各国抵制中国,要求中国得按照世贸的规定才能获得市场经济认证。这也是奥巴马政府代表美国势力强大的谷物出口部门向北京采取的第一个重大行动。

这项控诉案将可终结中国政府对农产品的非法补助,并让美国农民能够在拥有公平的武器作战。美国十一月将举行大选,共和党候选人特朗普指控中国,透过不公平贸易《强暴》美国,并建议对中国产品课征巨额关税。
根据美国行政单位指出,中国对于上述农产品的补助,在2015年达到将近1000亿美元,而中国在2001年加入世贸组织是保证要履行世贸规条,政府将不提供出口货品的补助。

美国把诉讼程序进行到底

玉米是中国最主要的谷物类农产品,大部分用来制造动物饲料,耕作面积最大,其次稻米耕作面积占了第二位,然后是小麦,这是中国官方数据所指出的。

白宫表示,本次是美国在世贸提出对中国控诉的第十四个案件,美国总共向世贸提出23个控诉案。白宫在声明中也强调,美国在所有宣判的诉讼案中全部获胜。

本次提告的背景是全球谷类农产品市场的价格,由于收成量过多,价格应声下跌,因此引发人们对于美国农民收入减缩的担忧,尤其是小麦及玉米的耕作农。根据华盛顿方面指出,美国此次控诉案涉及的出口农作物,每年出口到中国总金额达200亿美元。

TPP: 美国制定自己的规则

奥巴马在今次讲话中借机再度为“跨太平洋自由贸易协议(TPP)”辩护。TPP召集了除中国以外的12个亚洲太平洋国家。这12国的经济占了全球经济的百分之40。TPP协议的条款内容尚需经过美国会批准。不过,目前已经被两位美国下届总统候选人希拉里及特朗普拒绝。

奥巴马说:“只有事实现有的法规是不够的。TPP的目的正是为了美国在未来几年中在法规的阐述上,能扮演中心角色。如果我们现在不趁着经济正在起飞成长时行动,来制定我们自己的规则,一个属于高标准的规则,那么将来就会被迫遵循一个较低标准的规则,而且未来我们连一点话语权都没有。”

中美两国为了让这个人口众多经济活跃的亚洲太平洋地区能够接受他们自己的自由贸易的立场及观点,因此对立,与此同时,华盛顿也把重返亚洲太平洋成为其外交政策。

美国共和党总统候选人特朗普在竞选造势时提出,一旦他当选,有可能让美国退出世界贸易组织。他指出,这些贸易协定是灾难一场,世贸组织是一个灾难,他在今年七月时还说,保证要进行协商或是退出世贸组织。

然而这项美国向世贸组织对中国提告的案件,在美国总统大选前没有可能获得结果。根据总部在日内瓦的世贸组织对于提控案件的审查机制,这得要好几年时间才会有结果。

 

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