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中美因农产品补贴门槛起贸易纠纷

作者 夏榕

全球制药与化工巨擘德国拜耳集团(Bayer),周三(9月14日)宣布将以660亿美元收购美国著名种子供货商孟山都(Monsanto),这桩不仅是德国企业史上最大手笔、同时也将改变全球农化产业格局的海外收购案,成为今天周四出刊的法国报纸头版的关注焦点之一。

拜耳与孟山都:引争议的联姻

费加罗报报道称,德国拜耳公司宣布以每股128美元的价格收购美国农业生物技术公司孟山都。如一切顺利的话,这笔45%溢价的创纪录现金交易将组成一个市值近660亿美元的庞大企业,占全球种子和农药市场四分之一以上。

该报继续写道,但这项收购案势必引起许多担心,因为,拜耳除了农业生产用品也经营药品业务;而孟山都的核心业务,是争议较大的转基因作物种子。一些分析认为,这项并购对农场主来说,将无异是一场梦魇。

许多欧洲农业生产团体纷纷对这项并购表示不满,担心会导致选择减少而价格上涨。不过,拜耳公司首席行政官鲍曼回应说,收购孟山都将使股东、客户、雇员和社会都“受益匪浅”。

报道指出,转基因种子在美国使用较普遍,但在打入欧洲市场时遭遇欧洲环保组织强烈抵制。估计,拜耳收购孟山都交易会受到反垄断监管机构的细致审查。

中国对农产品过度补贴引发美国投诉世贸

与中国相关的报道则见于经济回声报。该报国际版上刊登了中美之间就农产品补贴问题引发新的贸易战的文章。

这篇文章说,此前,奥巴马政府在周二(9月13日)表示,中国当局对国内小麦、大米和玉米种植者提供的补贴超过了国际社会一致认可的水平。

因此,美国已向世贸组织提出了一项最新的投诉,指称中国在2015年向这些农产品提供的补贴较世贸组织“市场价格支持”规定允许的8.5%,高了近1000亿美元。美国进而认为,中国政府在用人为手段鼓励中国谷物农户提高产量。

文章引述美国农业部长汤姆•维尔萨克(Tom Vilsac)在一份声明中说:“不幸的是,中国的价格支持措施鼓励了国内的小麦、玉米和大米生产,从而令进口产品被取代。”而中国当时在加入世界贸易组织时曾承诺,将会限制这种会给全球贸易活动带来扭曲的支持。上述声明还说,中方提供的支持已令美国的种植者蒙受损失。

据悉,美国总统奥巴马自上任以来,已经向世贸组织提出了二十多项新的贸易执行行动请求,其中14项以中国为目标。

隔天周三,中国商务部表示,已经收到美方经世贸提请磋商的要求,并且深表遗憾地说:“中方一贯尊重世贸组织规则,坚持以符合规则的方式支持中国农业生产和发展,维护农产品国际贸易体制。”

中国商务部亦强调出,中国将根据世贸组织争端解决程序进行妥善处理,积极维护中国的产业利益和贸易利益。根据世贸组织规则,提请磋商是贸易争端解决机制的第一个环节。如果磋商无法达成满意的结果,美方可提请世贸组织成立专家组进行审理。

文章最后还提及,美国向世贸组织提诉中国农场品过度补贴案,势必也将替特朗普在接下来的选战上再造话题。事实上,特朗普在7月就曾许诺过,如果他入主白宫,他将促使美国重新谈判或干脆脱离世贸这个令全球经贸体系紊乱的组织。

另外,特朗普也谴责了中国的关税壁垒与贸易保护主义。
 

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