欣克利核电工程：合同已签 隐忧未除

筹备十年之久的英国欣克利核电工程29日终于正式签约，英、法，中三方一起签署了这一将耗费天文数字一般巨款的工程。法新社评论：签字仪式比较低调。新华社称：这意味着中国新一代核电技术有望真正出海。但是，此间舆论对这一造价210亿欧元的巨大工程，能否如期完成，不无担心。

指向欣克利角水电工程所在地的路标 路透社

特蕾莎.梅内阁上台后，欣克利核电工程计划一度延迟，其中两大环节颇受英国舆论批评，一是三年前中法企业与英国卡梅伦政府敲定的一份关于价格的“差别合同”，这一合同将确保在今后35年里欣克利角核电站供电的固定价格，但是批评者认为英方让步太大，上述固定价格是目前供电批发价格的两倍多，对法国电力集团而言，简直是一个可享用几十年的“天上掉下的馅饼”。

另一个颇受争议的就是英国政界对于中国涉足英国核电十分担心，当时签署合同时，卡梅伦政府与北京大谈开辟“英中黄金时代”，中国广核集团应在欣克利角核电计划占三分之一股份。

为了消减英国舆论的担心，英国政府在最后出台的签署文本附加了条件，法国电力集团接受保证在这一巨大的核电工程中占多数股份的条件。星期三，英法中三方官员在伦敦举行闭门签约仪式，英方出席的是能源大臣克拉克，法国出席的是外长埃罗。中国出席的是能源局长白克力及中广核董事长。

欣克利角核电项目采用法国的“欧洲压水反应堆”技术，项目的设计和现场工作在文件签署后立即启动，预计于2019年年中开始核岛施工，2025年首台机组投运，将为英国近六百万户家庭提供电力。

对中方而言，欣克利角核电工程签约，意味着将与法电集团在英国的另外两大核电项目上展开合作，一个是赛斯维尔核电项目，一个是布拉德威尔核电项目。而且布拉德威尔项目将由中广核主导，法电集团参与，中方除了占该项目三分之二的股份，还将采用中国自主研发的三代核电技术“华龙一号”。根据协议，中广核与法电集团签署最终投资协议等一揽子文本后，中广核将正式向英国政府提交“华龙一号”的通用设计审查。“这是“华龙一号”落地英国的技术前提，也是该技术走向世界的关键性一步。”大约，这就是欣克利角核电项目终于签署后，新华社为什么如此兴致勃勃地评论：“这标志着中英关系‘黄金时代’的旗舰项目在经历波折后终于实质性启动，同时中国新一代核电技术有望真正出海。”特蕾莎.梅首相上台后，曾决定重审欣克利角核电项目，中国官媒当时用警告的口吻暗示：欣克利角计划是中英关系的“试金石”，可见中方重视的程度。

对于法电集团而言，欣克利角核电工程终于签署，也是一个巨大的宽慰。该集团为了落实这一计划，历时十年准备，游说前后五任政府，设法平息内部争论。法电集团总裁勒维对媒体表示，“法电集团清楚，虽然我们已经过长久的准备，但是，今天，我们一定要展示我们会做得更好。”他保证在透明的前提下，按照既定目标完成工程。工程启动后，应于2019年年中开始安置核反应堆。整个工程开创就业岗位26000人。

勒维希望通过欣克利计划重新推动欧洲民用核电，自从日本福岛核电站2011年发生重大事故后，核电领域遭遇重大困难。专家估计，福岛核电站事故带来的后果，将需要数十年才能消除。

不过，法电集团工会担心，欣克利角核电工程会削弱法电集团自身的力量，因为法电集团已经面临投资困难。法国数座核电站需要革新，并购生产核反应堆的阿海珐集团也都需要巨资。

另外一个最大的担心，截至目前，在全球范围，没有任何一个“欧洲压水式反应堆”核电站问世。其中最大的原因就是工程屡屡延期以及建筑费用远远超过预算。法国在弗拉芒维尔省以及在芬兰修建的欧洲压水式反应堆核电站就是最典型的例子，尽管法电集团高层表示会从中汲取教训，保证顺利完成欣克利核电站，仍然不能平息担心。

绿色和平组织则批评，英国政府花费几十亿英镑的税钱去修建一个在法律、金融及技术上障碍重重的计划，该组织揭露“这是一个过时的技术，英国会冒着付出昂贵代价的风险”。许多环保人士也批评在英国运行良好的风电技术将会成为核电战略的牺牲品。