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严震生看两岸再度就台湾出席世卫大会较劲

作者 珍妮特

台海两岸关系的紧张或缓和,往往关系着台湾是否能顺利出席参加各种国际组织的会议。而将于5月22号在瑞士日内瓦召开的第70届年度“世界卫生大会(WHA)”,到了网络报名截止的日期 8日,台湾一直没有收到邀请函。这话题自然也就成为民进党政府及台湾民众关注的焦点。美国众议院外交委员会两党领导人5月9日在世卫日期迫近之际,已写信给美国卫生部长、力挺台湾参加世界卫生大会。台湾政治大学国际关系研究中心严震生老师在本台(法广RFI)本次中华世界为大家就此情势做出点评。

台湾民进党再度政党轮替,蔡英文总统执政的近1年,每到了日内瓦“世界卫生大会(WHA)”举行会议时,能否顺利出席参加大会往往引发台海两岸的政治角力。去年台湾是收到邀请函了,但也因对台湾代表团的称呼产生争执,立场分歧台湾的蓝绿两阵营更是口水战不断,彼此不断较劲、批评。

台湾总统蔡英文为了不拂逆民进党内深绿台独派人士,她至今仍绝口不提九二共识。而且不断推文向大陆喊话,近来甚至推出三新说法,但是也似乎被大陆国台办用九二共识打脸蔡英文,指责,这个后果是台湾政府自己造成的。美国众议院外交委员会两党领导人5月9日在世卫日期迫近之际,已写信给美国卫生部长、力挺台湾参加世界卫生大会。台湾政治大学国际关系研究中心严震生老师在本台(法广RFI)本次中华世界为大家就此情势做出点评。

严震生老师:情况是,过去民进党在竞选期间,有一种不切实际的乐观看法,他们认为,今天民进党执政,中国大陆必须要面对一个新的形势,要做调整。这也是为什么蔡英文总统会在之前提出来说:一个新的情势、一个新的问卷(大陆认为你没回答九二共识,台湾则认为应该给我一个新问卷),然后是一个新的互动模式,这就是所谓蔡英文的“三新”主张。但是她忽略掉的一点就是:在两岸互动当中,如果你要维持现状,基本上就是接受九二共识,而且这个九二共识还不是对岸提出来的,当初是我们(台湾)这边提出来的,对岸一开始还不接受。后来,最后决定接受了。所以,对岸也认为他们已让了一步才接受九二共识。可是蔡总统既然不愿提九二共识,那么双方的互动就很难持续。我想,我们从美国川普(特朗普)总统跟蔡英文总统通过电话之后,还质疑过美国的一个中国政策,为什么不能检讨。后来也发现,假使要坚持去挑战美国自己的一中政策,那根本连跟大陆,跟北京对话的机会都没有。03.04所以最后,美国是回到了一中政策,才会有《川习会》… 等。如果台湾今天,民进党希望与对岸有一个互动、对话的机会,03.14,无论如何还是要先从九二共识开始。说不定,因为对话,有了互信,所以产生一个新的共识。但你如果坚持不承认九二共识,那么连新的共识的机会都没有了。所以现在台湾面临世界卫生大会的情况就是,过去我们都知道,在国民党2008年执政前,台湾也非常努力想要进入世界卫生大会,为什么没有进去 ?为什么在2008年之后可以进去。当然也是因为两岸有一个九二共识的默契;然后,有一个外交休兵的默契。所以才会有这样的一个机会能够参与。所以,从这个角度来看,我们应该支持民进党,也就知道,如果你不谈九二共识,大概国际参与的空间就是会被限缩。我觉得,那我们也不要觉得意外,这次为何迟迟等不到邀请函。因为事实上,这就是我们(台湾)自己做的一个选择。当然,台湾的民主还是希望,北京有些善意。可是,如果北京今天认为它维持原来的立场不动,连美国这样一个大国都转向、都回到原点了。04.26。那么,大陆为什么要对台湾做出让步呢?我想,我们在台湾的人,大概应该有这种基本的认知吧!也就是说,大陆这边是铁板一块,那我们要参与,我们可能就要做出一些调整。否则,就没有参与机会。没参与,是不是真的就让台湾完全失去了跟这个国际卫生社群的互动,我觉得也不见得。我们还是可以,譬如说在WHA外面,跟我们的邦交国,跟一些重要国家的卫生部长有些互动,过去也有这样的例子。只是,可能感觉上,觉得没有进入会场成为一个观察员,是有一些落寞吧!

严震生老师被询及就最近美国众议院外交委员会两党领导人等在内的6名议员5月9日写信给美国卫生部长、力挺台湾参加世界卫生大会,是否能产生一些作用?他回答本台说,第一,这个动作来得似乎太晚了。是否我们外交单位应该老早就知道这样的一个邀请函是会有些困难,更早的动员美国的众议员来支持。为什么第一,已经过了这个期限才出来力挺。第二,过去美国也曾经力挺我们曾参加WHA,甚至也力挺我们参加如:国际民航组织(ICAO),甚至还希望我们能加入国际刑警组织(INTERPOL)。但是,尽管有美国的力挺,台湾都不一定能够进去。当然,我们感谢他们支持,但现在可能在一个影响力较大的中国,在进行杯葛的时候,连美国这样的协助,可能都不会能有所帮助。

中国国台办此次表示,台湾与世界卫生机构的交流管道是畅通的,不去WHA对台湾民众的健康并没有什么影响。严震生认为,即使不是观察员,台湾还是可以与世界卫生组织有一些其他的,如:定期通报,应该还是有管道的。我认为,当然会有一些影响,可是绝对不是我们想象中的那么严重。例如目前有地方出现兹卡病毒的流行疫情,或过去的萨斯疫情,那么通报处理的情况可能不是第一时间,我觉得会有一些影响。但是沟通管道,我认为还是存在的。所以比较是,大家认为,过去曾经参加过8年,为什么现在出现这状况,一旦我们觉得习惯了,我们是这个组织的观察员,一下子又被否决掉了以后,我想心理上的调适是比较辛苦的。

严震生老师也指出台湾民众对此事的最新动向,他说,如果台湾能够与一些邦交国或一些大国的卫生部长能够有一些互动,这是大家乐于看到的。可是如果说以比较激进的行动,如我们在会外去抗争,也不是大家所乐见的,因这就好像成了《麻烦制造者》。所以,我觉得我们是可以有代表团去,在场外与大家有些接触,甚至希望台湾的好朋友,如美国这些众议员关系这么好的话,看是否能够把台湾对大会的一些报告,在他们做的报告当中纳入讨论,议题给介绍出来。表示说,我们并没有真正的缺席;或者找邦交国,或是大国,把我弄过去一年来的医疗情况向大家做个介绍。但是如果要采取一些激进的做法,可能会让我们的邦交国感到为难的部分,我觉得我们还是要谨慎一点。(请点击本台网站本节目音频收听全部内容)
 

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