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香港社会

张德江促香港就23条立法 预告中国进一步对港收权

在香港《基本法》实施二十周年座谈会上,身兼中共中央港澳协调小组组长的中国人大委员长张德江明确指出,香港有人宣扬本土自决和香港独立,实际是把香港从中国分裂出去,中央绝对不能视若无睹。他首次明确要求香港就限制分裂等行为的《基本法》第23条立法,并预告,为维护中央的全面管治权,将会细分《基本法》内的中央权力并订定执行细则,包括《基本法》的修改权和香港政制发展决定权。

香港的金融区街景
香港的金融区街景 图:路透Bobby Yip
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座谈会今(27日)早在北京人民大会堂举行,张德江在近40分钟的总结发言中指出,维护中央的全面管治权,就是维护国家主权和香港高度自治权的来源。在「一国两制」下,中央与香港特区的权力关系,是授权与被授权的关系,而不是分权关系,在任何情况下,都不允许以高度自治为名,对抗中央的权力。

在「一国两制」下,中央与香港特区的权力关系,是授权与被授权的关系,而不是分权关系,在任何情况下,中央都不允许香港以高度自治为名,对抗中央的权力。

他不点名地批评香港本土派的主张,指近年有人鼓吹香港拥有固有权力、制度权力,基至宣扬本土自决、香港独立,其要害是不承认中国对香港恢复行使主权的事实,否认中央对香港的管治权,实质是企图把香港变成一个独立、半独立的政治实体,把香港从中国分裂出去,中国对此绝对不能视若无睹,香港应当履行立法维护国家安全的宪制性责任。
张的说法,等于要求香港就《基本法》第23条有关限制颠覆、分姴等七种行为进行立法。香港曾在2003年就此进行立法,但因被指削弱港人享有的人权,触发一成人口上街抗议,推动此法的主责官员引咎辞职,时任特首董建华两年后亦称病下台。

张德江更指出,从香港《基本法》的实践情况看来,中国将从维护中央全面管治权和香港高度自治权出发,「继续完善制度建设」,包括对香港法律的备案审查权、行政长官和主要官员任命权、基本法解释权和修改权、香港政制发展问题决定权、中央政府向行政长官发出指令权,以及听取行政长官述职和报告权等权力加以制定和细化有关规定,以便对《基本法》加强操作,确保《基本法》得到全面准确和贯彻执行。

座谈会由人大副委员长兼秘书长王晨主持,出席者尚有国家副主席李源潮、国务委员杨洁篪、全国政协副主席董建华及梁振英、港澳办主任王光亚、中联办主任张晓明等。港澳办副主任宋哲发言时亦指出,一国是实行两制的前提和基础,两制从属、派生于一国,并统一于一国之内;香港特区的高度自治权源于中央授予,并受中央监督。
 

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