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郑继文谈 F35B匿踪战机最适合目前台湾国防需求

作者 珍妮特

就在朝鲜危机持续、朝鲜与美国的军事对峙之际,以及朝鲜核武、美国核子航母、中国航母动向近日消息满天飞之际,台湾总统蔡英文5月27日接受路透社時表示,购买F-35战机在战略上确实是一个有意义的项目。因此可以想见的,台湾前总统马英九与现任总统蔡英文政府都想购买F-35战斗机,这项军事采购对于台湾的防御战略上究竟具有何种意义?本台(法广RFI)本次中华世界专题节目,请亚太防卫杂志总编辑郑继文先生为大家点评分析。

郑继文:F 35B战机是美国发展最新一型的战机,它主要的特色是最先进的匿踪战机,也称隐身战机或隐形战机。他主要是在目前电磁波(亦即雷达)作战的环境里,它能让雷达本身的讯号做到“最大的缩小”,使得对方的雷达,从荧幕上看,雷达的讯号来看,没有办法识别出它是一个比较大的目标,会误以为是“杂波”,或其他较小型的空中目标等等。藉由误判,让它这飞机本身有比较大的战场生存能力,或者让敌方的雷达大幅降低它的效能。也就是这个飞机可能要飞的更近距离,敌方的雷达才可以识别出它是个什么样的空中目标。但是这个飞机藉由大幅缩短距离的同时,其实,也可以利用飞机上的精准武器,包括对敌方的空中战机,或者对地面一些高价值目标实施有效的攻击。

这样的战机当然在现在的作战里面,它本身有很大的作战优势。F 35B就是这样一型的战斗机。

当然,限制各国都强调,所谓匿踪战机的同时,F 35B又特别适合,台湾的需求。我们清楚F 35B整个家族里面,目前有F 35A型,这是空军用的A型机,它采用的是传统式的起飞及降落。还有一款叫F 35B型机,它是针对陆战队和英国海军,像这个轻型航空母舰上使用的,它属于一种短场起飞、垂直降落的战斗机。

另外还有一种是C型机,它属于美国航空母舰用的战机,它是利用不管是蒸汽弹射或电磁弹射等等的,在航线甲板上起降用的飞机。

这三种机型的F 35飞机,台湾需要的是其中的B型机,特别感到需求。如同上述所说的,它属于一种短场起飞、垂直降落的战斗机,因它对于跑道的需求,跑道的长度可以大幅缩短。这就是台湾目前的空军基地面对大陆的飞弹威胁,非常严重的困境.众所周知,在台湾海峡对面,中国军方部署了1400枚以上的飞弹(根据目前情资),包括弹道飞弹、巡弋飞弹等等,这些飞弹对于台湾的基地进行攻击的同时,根据目前所掌握的资料,它很容易把台湾空军基地的跑道破坏掉、瘫痪,让传统起降式飞机因而无法利用飞跑道来进行其正常的运作。也因此,即使你的飞机再多,你的跑道无法运作的情况下,你的飞机就根本无法有效起飞,也因此无法升空作战。而F 35B,由于其需要的跑道长度大幅缩短,甚至必要时,它可以垂直起飞、降落,也因此,它在目前台湾空军基地面临飞弹威胁、飞弹打击容易被瘫痪的状况下,是解决目前台湾空军机场运作困境的一个很重要的解决方案。正因此,从之前的马英九政府,到现在的蔡英文政府,其实都积极希望能从美国这边获得F 35B。因为这是符合目前台海战场环境下,未来新近战机中,最适合台湾使用的一款先进的匿踪战机。

在购买上来说,美国国防部长或国务卿就这方面似乎到位了,但在处理这个问题的实际层面时,其他官员似乎尚未到位,距离进入讨论实质的阶段似乎还有一段距离,台湾能买得到吗?郑继文指出,这是台湾主观希望能买到,但是就目前的现况来讲,要能买的机率其实相对比较低的。特别是F 35B,它是属于美国与多个盟国共同出资研发出来的,当然美国是最主要的经费出资国。但北约几个国家其实也出了很多钱。等于说,他们以合作、合股的方式进行研发。也因此,未来生产的时候,它是必要优先照顾这些出资、出钱出力的盟国,包括英国、荷比卢,还有以色列等等的好几个国家;必须要优先照顾到它们订单的需求。在F 35B,目前还只是,初阶生产阶段的时候,其主要生产工作都是为了应付美国和其盟国的需求。也因此,即使美国此时也愿意出售F 35B或F 35的其他型号的战机给台湾,那么它在整个订单排序上,一定是相对的排在比较后面,这就是目前生产面现实的问题。

另外一个问题,就是大家都知道,F 35B是一个最新的匿踪战机,也因此它的价格当然不会便宜。就目前的三款里面,如A型机,最近美国川普总统(特朗普总统)向制造商施压,略微降价,但是一架还是要九千多万美元。像台湾最想买的B型机,一架大概是1.3亿美元,C型机一架大约是1.6亿美元。因此以目前战机的价格来说,是非常昂贵的。台湾的国防预算就现阶段来说,要采购这样的飞机,就显得国防预算非常不够。举例来说,2017年台湾编列的国防预算大概是100亿美元,略出头吧!约102至103亿美元左右,试想,这些经费还要供应台湾陆海空三个军种的装备需求,如有要买战舰、直升机、其他武器装备的,因此就目前这样的额度要买大量的F 35战机,就显得其资源是不够的。也因此,我认为,如果未来台湾要真的买F 35,除了美国的意愿(美国能不能提供、销售)之外,本身似乎还要筹措更多的国防预算,才可以因应采购这些战机所需。就现实面,目前的时间点编列的预算来说,它所能买的数量是远远不够的。

另外,还有中国大陆对美国军售台湾的阻扰一定是在预期中的,特别是想F 35B这样的最新世代战机,它不像之前的F16,1970年代末期问世的飞机。即使是美国要出售台湾F16战机,事实上大陆给予的综合性压力也是比较高,那更别说F 35类型的最先进战机了。中国大陆对于美国所施予的反对强度一定是远高于美国卖给台湾其他传统类型的飞机或比较落后世代的飞机,它抗议的强度和给予美国的压力应该是更大的。这是是会造成美国在思考什么时间点,才可以把F 35输出给台湾的重要考虑因素。因为毕竟中国大陆在国际的影响力日益剧增,特别是近期朝鲜半岛危机,中国大陆展现了影响北韩的很大能力。在这部分来看,美国就会考虑到,它在这么多需要中国大陆配合状况下,那么卖给台湾F 35B,这个时间点可能就不适合了,可能需要缓一缓。这也就造成现阶段美国还不愿意把这型很先进的战机出售给台湾。

郑继文指出,因此短期来说,台湾要想采购到F 35B,虽然表达了很强烈的意义,但能采购到的机率,其实是比较不高的。不过虽然如此,蔡英文还是需要向美国宣示台湾需要新一代战机,特别是F 35B, 这样才是符合台湾需求及解决台湾国防困境的飞机。第二,这也就想民众显示了,蔡英文政府对于强化台湾的自卫能力,还是表现出比以往马英九政府时代更积极的一个态度。因此它有对内、对外都有其积极性的意义。不只是今年,我相信,未来每年,她都会向美国提出类似的要求。
 

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