中国试图避免电动汽车市场发展过热

正当美国总统特朗普做出一个让全球觉得很坏的决定 --- 退出巴黎气候协定，导致所有目光都转向中国之际，中国政府却打算暂停新发给制造电动汽车的执照。这是法国回声报6日引述彭博新闻社消息指出的。

中国汽车进军西欧

中国权力偌大的“国家发改委”，也是负责监督汽车业投资的主管机关，它希望能够针对现行法令做一评估。发改委一年来，已核发了15张生产制造电动车执照。

这项尚未被中国政府证实的决定，在中国曾经大力支持电动汽车产业后，现在该政府开始担忧新能源汽车市场投资过热的风险。由于中国政府以补助政策来大力鼓励购买电动汽车，这两年来，电动汽车市场蓬勃红火；中国政府让购买电动汽车者容易获得车牌并鼓励公家机关购买整批的车队。中国电动汽车市场已占全球第一，2015年已超赶美国。去年，中国新能源汽车数量增加了53 %，即50万辆电动汽车。

中国去年12月5日向世贸组织提出一项法律草案规定，从2018年开始要对电动汽车实施年度配额的做法。导致外界都在观察美中贸易的第一个冲突是否就从电动汽车开始。

如今欧美都表担心。美国认为这项草案会影响到许多美国制造商继续参与中国市场。而且美国不是唯一担忧的国家，欧盟同样也要求要修改这项法律草案。

这议题高度敏感，中国野心勃勃要从2025年起生产3百万辆新能源汽车，也就是现今的六倍。为此中国政府将中断补贴政策并制定新规则。但外国制造商怀疑中国政府此举是为了图利于国内制造商。草案还有一些引起争议的规定，如：强迫汽车制造商在2018年要生产至少8 %的新能源汽车，而且循序渐进增加：2019年将为10 %，2020年12 %，。也就是要所有生产商或进口商每年要挤出五万两新能源汽车。

欧盟也怀疑中国这个草案的规模与节奏地指出，要有大批电动汽车进入市场，这整个需要有一个复杂的条件配合（如：价格、补助及基础建设的到位）。欧盟赞成支持中国发展新能源汽车，但必须国外汽车制造商也能够与中国制造商一样地享有中国中央及各省政府的补助优惠，如：免费车牌及其他支持措施。而不应像现今，只有中国制造商有权享受优惠。

中国政府的这项草案规定，还严格化汽车二氧化碳的排放量，以及严格化对于品质最优良制造商的贷款制度的批准。这导致了制造商的抗议，特别是德国制造商的群起督促默克尔总理，结果默克尔还打电话给李克强电话晤谈此议题。

由于中国政府对电动汽车实施补助，许多电动车企业及有野心的初创企业都纷纷出现，希望能涌向这个有公家补助的项目，导致了投资在一大批盈利能力令人十分怀疑的计划。根据彭博社统计，中国电动汽车的新加入生产者，至今已投资了至少980亿元人民币。而按照这金额，应该每年可生产制造约300万辆电动汽车，也就是现行市场容量的六倍。

中国政府明显想冷却清扫市场

而且由于国家及地方政府的统一慷慨部署，引来了许多浮滥使用优惠及诈欺案件。就在最近，有四十多个汽车制造商因涉嫌诈欺而被法院传唤聆讯。一名独立汽车分析师张昭湖（音译）向回声报解释说：“这明显的是中国政府有意要冷却市场、清扫市场。”北京决定了，因此将逐渐会收窄优惠补助措施。今年一月补助金额减少了20 %（导致第一季度电动汽车销售量减少了4.7 %）.而补助计划可能在2020年左右消失、结束。

一名电动汽车领域的活动人士质疑说：“所有汽车制造商的重大投资都放在电动汽车领域。但如果没有了政府巨资重金的购车补贴及生产补贴，我们的汽车制造商是否还有缔造盈利的能力呢？”他肯定指出，政府暂停核发电动汽车生产执照，应该在短期内可以强化那些目前居于主导市场地位的制造商。但这些制造商都还正处于初期起步的阶段；而且所有外国生产商也正群起前冲，争取享受中国政府因在2018年或2019年将实施的干净能源汽车配额制度下，对电动汽车提供的补助优惠。