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特朗普政府同中国首次外交与安全对话老调各自弹

作者 夏榕

中美双方当地时间21日上午在华盛顿举行特朗普上任总统后两国首次外交与安全对话。今次对话是中美两国元首习近平与特朗普在佛州海湖庄园会晤时的共识,并由中国国务委员杨洁篪与美国国务卿蒂勒森及防长马蒂斯共同主持。另外,中方代表还有中央军委联合参谋部参谋长房峰辉

中国官媒新华社早些时候指,中美经常性对话合作机制是两国关系发展的重要支柱。对话前,中美两国政府均表示,愿共同努力,推动对话取得积极成果。但据美国媒体报道,本轮对话结束后,中美双方没有举行联合记者会,也没有公布成果清单。相比奥巴马时代,特朗普政府这次的表现显得低调,也引起媒体不少揣测。

外界普遍认为,近期美国大学生瓦姆比尔的死亡使得本已剑拔弩张的美朝关系变得更为紧张。按照美方的说法,朝核问题是此次对话的重中之重。只不过在这一问题上,中美之间的分歧依旧没有化解。法新社华盛顿电稿称,美国再次敦促中国对朝鲜在外交与经济上施加更大的压力,以有效阻止金正恩政权继续发展核武。

蒂勒森在单方举行的记者会上表示,北京能够对平壤施加影响力的程度是解决朝鲜问题的关键。而此前一天,美国总统特朗普称习近平主席约束金正恩政权的努力并没有完全奏效。特朗普在推特上写道:“我非常感谢习主席和中国在朝鲜问题上给予帮助的努力,但是这些努力尚未取得成效。不过,至少我知道中国尽力了。”

蒂勒森说,朝鲜是美国的最大的安全威胁,因此他发出呼吁说:“如果中国希望避免地区紧张局势升级,就必须承担外交责任,向朝鲜政权施加大得多的经济和外交压力。”

蒂勒森续道,中美双方已达成共识,两国企业均不会再同被联合国禁止的朝鲜经济实体有任何贸易往来。除此之外,蒂勒森还呼吁北京采取措施制止朝鲜为其核武计划获取资金的种种“犯罪行为”,比如洗钱,网络犯罪以及敲诈勒索。

中方代表杨洁篪则重复了此前中国在朝核问题上的立场,并力推“双轨并行”思路和“双暂停”倡议,希望美国能够采纳。中国谈论的重点是美朝各自都作出让步。

至于南海的部分,蒂勒森说:美国对于南海的立场不变,反对透过在南海军事化,以及不受国际法支持的越权海事主张而改变现状,捍卫航行与飞行自由。然而,中国外交部公布的新闻稿则强调,中国对南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权,中方有权采取措施维护自身领土主权和海洋权益。换句话说,美中都是再度各表姿态。

我们还可注意到,蒂勒森在记者会上并未提及台湾议题,但按照中国外交部的新闻稿,杨洁篪向对方提到了台湾和西藏,要求特朗普坚守一个中国政策,且不容美方支持任何形式的分裂主义,以及在中国看来是涉及自身安全利益的萨德问题,。

尽管首轮对话暴露了中美的分歧,那么,举行这样高层对话的意义何在?有分析认为,重点在于如何把控分歧,如何推动局势朝着好的一面发展。

以美国视为要务的朝核问题为例,在此次对话之际,《纽约时报》透露说,中美韩正在讨论“美国削减驻韩美军换朝鲜冻结核试验”的方案。另外,朝鲜驻印度大使桂春英(Kye Chun Yong)日前也罕见表示“在一定条件下我们愿意就冻结导弹和核试验问题展开对话”。

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