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中印边防军对峙谁都不肯示弱

作者 安德烈

中国今天高姿态公布『印度边防部队在中印边界锡金段越界进入中国领土的事实和中国的立场』,该文件称,印度边防部队至今“仍有40多人和一台推土机在中国领土上非法滞留”。北京方面表示,“印度炮制种种借口为其非法行为辩护”,中国已做到最大程度克制。

中国所说的这一地区中方叫做西藏洞朗地区,印度称作都克兰高原,与印度、不丹接壤。传统上并不属于中印边界争议地区。

中国外交部以如此形式发布文件宣示立场,引起各方猜测。中方这是在一如既往地向印度警告,还是向印方发出了最后通牒?如果印度边防部队坚持不撤,中国部队是否会强行进入,把中方宣示的侵略部队赶出去?如果这样做,就意味着中印之间爆发了武装冲突。

对于中方为何选择此时发布这一文件,中国外交部表示目的是“向国际社会进一步说明此次印度越界事件的事实真相,全面阐述中国政府的立场”。外交部把上述文件定义为“立场文件”。但是文件中使用的语言似乎比外交部对这一文件的解释更加明确,文件称:“中方将采取一切必要措施维护自己的正当合法权益”。“中方敦促印方立即将越界的边防部队撤回边界线印度一侧,并彻底调查此次非法越界行为,尽快妥善解决此次事件,恢复两国边境地区的和平与安宁”。

中方此举势必升高紧张情势,但有分析认为,从双方近期发布的声明来看,基本都定调为外交管道沟通,没有进一步升高到武力冲突的意味。最好的撤军时机可能在九月,九月后当地开始下雪,两军为安全考量,可顺势撤军。但是对于中方来说,有一个非常严重的政治考量,那就是十九大迫近,如果不在近期解决,中国内部压力会进一步增大。

中方“以正视听”的做法,印度方面对中方公布的“立场文件”暂时没有做出正式回应,不过,根据中央社报道,印度政府消息人士告诉大报『今日印度』:中国称都克兰是中国领土,但印度和不丹视为是不丹的领土。同一人士强调,印度是应不丹的要求,阻止中国在当地改变现状,且中方修筑道路引起印度的安全关切,印度部队将继续一如既往,屹立当地,与解放军对峙。

中国官媒『环球网』周三引述专家看法,认为中国外交部发布这一文件是 “为中国采取下一步行动,明确理由和依据,这预示着中国不可能坐视这个事情,我们已经仁至义尽了,该说的都说了,该指出的道路也指出了。剩下的事情办不办,办有办的结果,不办有不办的结果”。

就外交部文件使用印度“侵入中国领土的说法”,同一报道还引用另外的专家看法称,该文件代表官方立场,因此字斟句酌。这次事件发生在已定界地区,与以往的对峙有本质区别。中方很少用“侵入”一次,用了就表明事态的严重性。

但是中央社引述台湾印度问题专家的看法称,国际媒体近期对中印对峙的报道未必对中国有利,这次发布文件显示中方“打国际宣传战的意涵”,也是为“合理化下一步作为”。

从以上种种分析来看,虽然都比较倾向于外交解决,但也透视出如果双方都不退让,且拖延到接近中共十九大开会的时间,情况就很难预测。

目前,中印双方已在西藏洞朗边境线两侧集结了超过20万兵力,而且双方仍在继续增兵,如果外交努力失效,不排除动用军事手段解决边界争端的可能性。习近平刚刚在解放军建军90周年大会上发表讲话称,“绝不允许…把任何一块中国领土从中国土地上分裂出去”。有人分析这句话对内震慑的成分超过指向外敌,但是,如此强硬的讲话也是一把双刃剑,在十九大临近,边界争议不解决,国内民族主义情绪十分高涨的情况下,习近平如不采取动作就会被视作软弱。

 

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