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李明哲案与大陆收紧社交网络群组管理的联系

作者 弗林

近来备受关注的台湾前民进党党工、非政府组织人员李明哲在大陆被当局以“颠覆国家政权罪”关押并起诉的事件,经历了177天的等待后于本周一在湖南省岳阳市中级人民法院正式开庭。在该法院微博公布的庭审记录视频片段中,李明哲当庭认罪,法院并选择对此案择期宣判。值得一提的是,李明哲被控“颠政”案的主要证据之一就是其曾与大陆异议人士彭宇华等人通过在诸如QQ、 微信等社交平台上创建多个聊天群,并被指在群组中发布攻击中国现行制度和中国政府的相关内容。此外,中国国家网信办于近日发布了名为《互联网群组信息服务管理规定》的文件,针对社交网络群组订制规范,并要求群主们应履行“谁建群谁负责”“谁管理谁负责”的监督规定。消息显示,公安还同时具体提出在类似群组中的“9不发”内容,对网民的发言和转发信息进行具体规范和提醒。分析人士认为,当局通过视频庭审李明哲及发布《互联网群组信息服务管理规定》再次向公众展示了在中共“19大”召开前,其缩紧对网络和社会舆论控制的决心。

根据由九月7日国家网信办公布的《互联网群组信息服务管理规定》(下称规定)内容显示,其将不仅明确涉及受到管理的社交平台范围,指定具体管辖的对象是谁,并确立了群主将依法有责任落实对群内信息内容的安全管理负有主体责任的详细规定。国家网信办指出:“《规定》是为了针对打击网络“淫秽色情、 暴力恐怖、 谣言诈骗、 传销赌博等违法违规信息通过群组传播,及非法分子通过群组实施违法犯罪活动,损害公民、 法人和其他组织合法权益的政府部门相关执法依据。”《规定》包含对联网群组信息服务的全部使用者,其建立者、 管理者和成员的管辖内容。它还明确了群主及管理者应将落实对群中信息内容安全管理的主体责任,配备与服务相关的技术能力和专业人员,并建立有关全用户注册、 信息核审、 应急处理、 安全防护的制度。

这也就是说,在《规定》于今年10月8日正式执行之后,群主和管理者们将按照“后台实名、 前台自愿”的原则,对群内人员进行真实身份信息的确认,并保护他们的个人信息安全。《规定》还强调群主和管理者应配合有关政府主管部门,对群内信息发布和成员互动的行为,进行在属于法律规定和平台约定的框架下进行管理和监督。此外,群主和管理者被要求在群中建立黑名单制度,适当将违法违约情节严重的群内用户纳入黑名单当中,保存相关记录,及向主管部门报告。

那么有网友不禁要问,有哪些我们在日常生活当中使用的社交平台是存在于《规定》管辖范围之内,且什么样的内容将会犯有触犯《规定》和相关法律的风险呢?根据网信办工作人员答央视记者采访的答复显示,《规定》包含对微信群、QQ群、微博群、贴吧群、陌陌群、支付宝群聊等各类互联网群组的管理。另据中国经济网微信公号于本周一公布的公安消息显示,现已有多个群主因针对管理“9不发”内容不慎,或自己通过该平台从事违法内容而遭到了司法部门的拘留、罚款、甚至判刑的处罚。据悉,这“9不发”内容包括:“政治敏感话题不发、所谓的内部资料不发、有关港澳台新闻在官方网站未发布前不发、国家机密文件不发、军事资料不发和来源不明的疑似伪造黑警辱警的小视频及其他违反相关法律法规信息不发”等,对网民通过社交群组的发言或转发内容的提醒。

群主则将依据监管程度和具体行为,对群内用户存在违反《规定》的行为负有并受到连带的民事、刑事责任及受到治安处罚的可能。这也是当局自上月25日公布的“互联网跟帖评论服务管理规定”,要求网站对注册者进行实名注册后的又一新的网络审查措施。它将使得在大陆严密的网控和信息屏蔽前提下,此前管理相对较松的朋友圈信息传播途径进一步受到严格的管控。同样这一“群主连坐制可能性”的确立,也在无形之中将更多的民间人士,纳入到了完善政府的网络管理和监控队伍中去,或直接迫使他们依法参与到和司法部门调查合作的范围当中。

分析湖南省岳阳市中级法院在审理李明哲案被公布的视频中也可看出,《规定》实施后在将打击有关社会各类常规犯罪行为、恐怖主义内容及相关信息传播的同时,并在更大范围内对就受争议的中国刑法第105条“颠覆国家政权罪”和第二款“煽颠罪”行为的防治及事后追究法规依据行动提供支持。例如该案起诉书指控:“彭宇华自2012年开始,先后建立了“两岸牵手”、“围观中国”等系列QQ群,并在来自台湾的李明哲等境内外人士的帮助下,成立目的在建立政党,颠覆国家政权、推翻国家政治制度的组织“梅花公司”。”检方指出这群人原计划希望通过8个QQ群,在今年年底聚集到1百万人,参与到炒作大陆热点事件的行为当中。

对此,李明哲本人在庭审视频中承认了,他是经微博认识了彭宇华后,加入了“围观中国群组”。二人随后开始了攻击中共现行制度和中国政府的文章。李明哲还承认曾通过微信、Facebook等平台,传播过上述文件、 有关大陆敏感事件和西方颜色革命的文章和影片。但他在社交平台和网络群组上的这些活动也成为了,其现今被控犯有“颠覆国家政权罪”的主要罪证之一。而台湾方面,陆委会则宣称:“此案未尽符合法律正当程序的保障过程,并非外界所能接受或认同。”该机构还表示,李明哲安关系到中国大陆对外人权形象,呼吁陆方能尽快做出符合人权普世价值的处置,让他早日平安返台。

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