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中共十八届七中全会闭幕 会议公报有哪些焦点内容?

作者 弗林

为期3天的中国共产党第十八届中央委员会第七次全体会议(简称十八届七中全会)于本周六在北京正式落下帷幕。与会的191名中共中央委员及141名候补中央委员通过并确认了,备受瞩目的中共第十九次全国代表大会(下面简称十九大)将在10月18日下周三于北京召开的消息。该会议不但“分析了当前形势和任务”,总结了过去5年来中共最高领导层的工作内容,还涉及了在十九大上修改中共党章等于近期受到热议的焦点话题。在这一中共史上十八大时期最后的总结和交接工作结束后,其也预示着距离将决定中国在未来5年和更长远的政治、经济和社会走向的中共十九大大的召开,也正式进入了倒计时的阶段。

根据会议结束后官方发布的公报内容介绍,此次会议得到了全体中共中央委员和候补中央委员的参与,并有来自中纪委委员和有关负责人的出席。作为中央委员会总书记的习近平代表政治局发表了工作报告。首先在重要文件方面,会议讨论并通过了由十八届中央委员会和十八届中纪委向十九大递交的报告和工作报告,并确认了后者的具体举行日期和地点。该会议同时还通过了备受关注的《中国共产党章程(修正案)》文件。而这3份文件也将按照程序,在稍后召开的十九大会议上正式得到全国党代表的审核。

《中国共产党章程(修正案)》的通过,引起了海内外关注中国政治走向和中共党史发展的学者们和民众的高度关注。事实上,此前外界就猜测它主要是为了将习近平的名字和他的主政理念,在十九大上写入中共党章的必要程序,及为其在中共党史上进一步取得合法地位所做出的铺垫。正如此次会议公报内容所撰写和囊括的那样,只有“毛泽东思想和邓小平理论”是由前任领导人署名的中共重要政治方针。而由江泽民提出的“三个代表”思想和胡锦涛提倡的“科学发展观”,虽然在官方语言中传承了前者的次序,但他们二人则并未能享有这一在党章中署名的特殊待遇。

但该公报并没有对这一(修正案)的内容是否符合外界的猜测加以证实。不过,全文中还是三次突显了习近平在党内现有的核心头衔。文章首先总结和肯定了“以习近平同志为核心的党中央”在过去5年来的工作,并指出这是中共和国家在发展中“极为不平凡”的一段时间。会议认为在他的领导下,中国作为国家在“经济建设取得了重大成就,全面深化改革取得重大突破,民主法治建设迈出重大步伐…强军兴军开创新局面”等积极内容,并宣称这些都是“历史性的成就和改革”。

公报还再次指出“以习近平同志为核心的党中央”在领导和推行全面从严治党和开展廉政建设,及反腐斗争中取得了颇丰的成果。此外,尽管作为外界对十九大主要关注的焦点人物之一、现任中纪委书记王岐山的名字并未出现在这份公报的具体文字当中,但同样由他在过去5年中所具体执行的这一工作,还是得到了颇具篇幅的描述和认可。对此,公报总结道:“反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。”这也使得这名现年69岁的现政治局常委,在十九大中的政治未来留下了悬念。

与此同时,会议还针对部分已落马的中共前高官们进行了处理。例如较为引人注意的前重庆市委书记孙政才,前保监会党委书记项俊波等12人都遭到了开除党籍的处分。另在人事方面候补中央委员崔波、舒晓琴等11人并确定为十八大内,最后几名被递补的中央委员。

此外,在总结了习近平在治理党和国家所取得的成果及政治方针后,公报第三次指出,全党8900多万党员应“坚决维护和服从党中央的权威和集中统一领导”,在思想政治行动上保持高度一致。该文件还具体点明了要求高级干部必须对党忠诚。这也是在告诉中共上下,无论外界所说的党内派别是否存在,都应于十九大前后继续服从并执行以习近平为核心的党的决策和政治计划。

在周六的会议结束后,中共高层也正式结束了在十八大任期内的主要政治工作,等待着十九大会议的到来。在这一高层之间一切还尚处未被确认的关键时刻,当局的各种力量也被系数动员起来,以确保此次会议的进行将不受到任何来自民间突发事件的干扰,并为其起到加重铺垫和宣传的功效。据法新社报道显示,网络租赁民宿平台、爱彼迎(Airbnb)中国公司就要求其距离天安门20公里的用户和客人,在十九大召开期间到月底暂停从事相应的房屋出租商业活动。另有报道指出,当局也提前加大了对北京刀具市场、国内网络和生产机关及异议人士的管理和控制。此外,环境问题也得到了政府的高度重视,多项措施以确保在会议期间北京能再次晴空万里。

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