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郑继文谈两岸若飞弹相互攻击作战双方实力评估

作者 珍妮特

台湾0日在花莲进行模侵略台湾的实弹军演。台湾的战备部队模拟共军突击花莲港地区,夺取重要设施后准备展开大规模进击。而此前,中国14日片面宣布近台湾海峡中线M503航线,从原本的南下改成南北双向飞行;M503北上航线对台湾甚至扩及到整个东亚的安全问题。外国媒体报导中也指出:中国加强对台湾施压的力度。本台(RFI)本次中华世界请《亚太防务》总编辑郑继文先生为大家点评台海两岸目前的军事动态。

法广:中国在启用M503北上航线的同日,驻扎在青岛的中国航母辽宁号南下,穿越台湾海峡赴南海训练,对台湾而言不免感受恫吓意图。台湾国防部虽未指明军演是针对中国,但表明要展示保卫台湾海峡安全的决心。北京对台湾似乎愈来愈大地施压,海峡两岸是否有军事冲突的可能?

郑继文:就目前现况来讲,我认为冲突爆发的可能性和机率还是控制在比较小的可能性里。这是因为虽然两岸目前因为九二共识的问题形成僵局,但它没有衍生为更大的危机,乃至于军事上相互的针对性及相互的军演,或者相互的军事行动,有非常明确的相互针对性等等。即使中国航母辽宁号南下通过台湾海峡,12日北上通过台湾海峡,乃至于去年十二月底到今年一月一日之间,相对比较频率多且繁,增加的这个沿海长航训练经过台湾东部的空域,但总体来讲,这些都是属于解放军日常海空军例行性的操演或常态性的活动。当然,就台湾的角度来说,对这些有感受到很明显的军事压力。但总体来讲,它可能更多的是针对美日进行军事准备,或是相关的一些针对性训练。对台湾形成的军事压力,我认为它是附带性的。因此在这样的此时此刻,尽管感觉到两岸之间在军事和安全上,未来似乎有逐渐增温之势,但衍生为一个可能军事危机或爆发战争的风险,我认为还是比较低的。

 

法广:此次,台湾军演出动眼镜蛇直升机,摧毁花莲港的敌军补给车队。再由机步战斗队的战车,分进方式攻击登上陆地的共军,歼灭花莲港区多数共军。一旦真的爆发战争,两岸会是怎么个打法呢?台湾要怎么防守?守得住吗?台南立法委员王定宇说,台湾可以拿飞弹去炸掉三峡大坝,是吗?这种战略真的管用吗?

郑继文:首先要说明的是,台湾军方在花莲的这个操演是每年在春节之前,大概两个礼拜左右的例行性军事操演,操演名称叫:春节加强战备。也就是藉由陆海空三军的一系列实兵操演,让台湾的整个社会及老百姓感受到,虽然过年的气氛很浓,大家都要放假,但国军在保家卫国、防卫台海的部分是没打折的,一切还是按照上面赋予的任务持续加强训练和战备的任务。这次花莲港反突击操演,也就是陆军所实施的操演,其他在当天,还进行了空军的操演,第二天还有海军的操演,其实都是春节加强战备巡弋的一部分。总体来讲,我认为这是例行性,而非完全针对大陆方面,更多是针对春节假期,用于安定民心士气的一个例行性活动。再回到这次陆军的操演本身,它的想定是针对花莲港如果遭受解放军的突击被占领,台湾的陆军和空军如何实施联合反击。它里面出动了包括机部特遣队,由M60A3坦克、M113装甲车,以及自走炮迫车,还有如地空的麻雀防空飞弹,以及空中的眼镜蛇攻击直升机和F16战机,共同实施一个陆空联合的反港口突击的操演。它本身操演的规模还是有限的。因为我在现场采访,可以说亲眼看到这样的操演。整个操演场地大概就只有3至4个足球场大。其实并不是太大,它主要就是藉一个微缩性的战场情境的展现了其展示,如果花莲港受到解放军的攻击或突击占领时,台湾军方如何动用陆空军力进行一个陆空的联合作战,把解放军歼灭。它就是一个示意型的实兵操演。也因此我们可以看到其动用的兵力并非那么大。但为何做如此的一个操演,我认为它还是有针对性的。尤其是30日当天早上,是进行陆军机部特遣队的一个攻防操演,下午则进行一项空军的,包括P3C反潜机,还有F16战机及F5的空军操演,都是在台湾东部举行。其实它是有一个大的背景因素,也就是过去两年来大陆的机舰频繁的在台湾东方海空域活动,对台湾整个防务来说,以往东部是作为一个大后方,现在这个大后方,大陆的机舰活动愈来愈频繁,已经不再像以前那么安全。也因此有必要通过一些操演展现台湾军方对于防卫台湾东部的能力,和展现一个态势。也就是,这个操演,这个部分,我认为是很明确的有表态的性质。当然,有民进党立法委员说,台湾的飞弹是否能打到三峡,或者用什么单兵的洪水’ ,反坦克火箭击毁一辆解放军的坦克等等。我认为这些论述可能更多是政治语言。因为实际上就军事来说,你如果用飞弹攻击三峡大坝,一枚飞弹能否破坏三峡大坝,我认为以台湾的飞弹不装有核弹头的状态下,其实这有点天方夜谭。毕竟三峡大坝它本身动用的混泥土,其实当时是破世界纪录的。我实际去现场看过,它的整个大坝工程非常非常巨大。它整个构筑的强度和安全系数其实非常的高。我认为如果是非核弹头的这种传统飞弹,仅一枚是绝对不可能发生任何效果,或者几十枚,上百枚或许能达到这样的功能。但撇开军事的意义来看,三峡大坝本身并非一个军事目标,而是一个民生发电或是蓄洪的水利设施。如果你台湾贸然动用飞弹进行攻击,在这个战争行为上,是否适用于战争规范,或者它会成为一个反人类道德层面的问题。我认为这可以衍生出来的一系列问题,可能不是按个钮,发射飞弹那么简单的。也因此我个人认为,这样攻击三峡大坝的言行,就军事上现阶段来说,不只不可行,而且它存在一些道德和战争行为规范上的问题。因此我认为这样的一个议题基本上是个伪命题,它本身是一个很虚,而不是一个很务实的想法。

法广:传闻台湾国防部划提升云峰中程飞弹的性能,未来射程可超过2000公里,涵盖了北京,是吗?中共方面怎么反应呢?不紧张吗?两岸不久因此更加紧张?台湾方面有说法,若台湾未来500枚以上就可以有效威吓中国侵犯台湾的作战节奏,是吗?

郑继文:云峰中程飞弹是敌对地飞弹,本身是一种攻击性的武器。当然这样的武器并非从目前的蔡英文政府才开始研发的,它可能更多是从陈水扁时代历经马英九时代,一直到现在的国防计划。马英九时代经过一些评估认为,这样的飞弹是否值得继续发展或者它在两岸的军事均衡上能发挥什么样的影响效果,当时是感到质疑。也因此即使保留这计划,后来还是没有继续让它付诸于量产。当然目前台湾的蔡政府可能在这个思维上有点不一样,认为云峰飞弹可能持续要不只是发展,而且要量产,形成一个战力,来对大陆形成一个中程飞弹的打击能力。台湾媒体报导,它可以达到2000公里,或许可以达到北京。但我认为,以这样一个飞弹的射程,由于它并未配备所谓的核弹头,它采用常规,也就是传统弹头,事实上,它本身所能发挥的价值,是非常非常有限的。我们用一个案例即可证明,向这种远程攻击用飞弹,一定要结合核弹头,才可以具备一定的威慑能力,让这个飞弹从战术层级的武器具备了战略威慑的意义。这就是为何北韩它的弹道飞弹很多,但是唯有发展出核武的核弹头,装置飞弹上,它才具备一个核保护自己,也就是威慑美国的能力。这也就是为何它既是在国际上面临这么大的制裁,那么大的压力,它还是致意要做,就是如此,它深知至飞弹结合一般弹头所产生的破坏或威慑能力是很有限的,一定要结合核弹头才能达到这样的效果。但台湾是否能发展核武,答案肯定是“不行”…(请上法广RFI网站搜索点击收听本节目完整声音档)

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