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特朗普钢铝关税“小菜一碟” 美中贸战看点在后续“大餐”

作者 珍妮特

美国总统特朗普正式宣布全面课征进口美国钢铁铝材海关税。法国世界报指,特朗普开始偏向转入保护主义道路,将对外国进口到美国的钢铁课征 25 % 及铝材课征10 % 的进口税;但目前加拿大与墨西哥暂时豁免。中国钢铁铝材进口美国的数量比例很少,但也不缺席地说:中国将采必要回应。观察家指出,美中贸易最大的问题还不是钢材贸易,“螳螂捕蝉,黄雀在后”,美中贸易最大问题在于盗取智慧产权问题,特朗普的炮火正蓄势待发。

特朗普3月8日宣布课征钢铝进口税,弃置不顾许多如欧盟等的盟友国一再警告,这将可能引爆不可预测贸易战风险。

另据法国世界报指出,在经过几天戏剧性紧张气氛下,上任已13个月的特朗普,8日在白宫签署了这份几句争议,被指责为保护主义的文件。他说:“我信守竞选时的承诺。这也是我一生大部分时间的做法。”他还说:“美国几十年来成为这种不公平贸易的受害者。”他还称,这样的贸易是对美国的“一种攻击”。

这项决定的签署也正是11个太平洋国家在智力举行“太平洋两岸自由贸易协议”重新签署的当天;而一年前,由于美国宣布退出这项协议,大家曾认为这项协议可能就此胎死腹中。

在特朗普宣布正式授权的这项关税决定的15天后,这项钢铁税 25 %及铝材税10 % 的决定正式生效。不过,加拿大及墨西哥暂时豁免。

加拿大是美国的第一大贸易伙伴国,也是进口钢材到美国的第一大国。未来将视他们在与美重新签署的“北美自贸协议”谈判的结果。特朗普说:“如果我们彼此找到一个协议,那将不会对加、墨课征这项钢铝税。”他还说,确信这个艰难的谈判将可达成目标。

特朗普还强调说,所有涉及方都可以与美国进行个别协商,并可能获得此项关税的豁免,“我们将展现很大的柔然度”。特朗普是在一群钢铝领域的工人面前说出这番话。

在美国,特朗普所属的共和党阵营,一直反对这项关税。特朗普宣布后,甚至引发他们内部真正的反对势力。许多议员指,这是很容易引爆真正的贸易大战。特朗普首席经济顾问科恩6日因为反对这些关税措施而宣布辞职。

特朗普签署这项文件后,共和党国会党团主席雷恩清楚明白地表示“反对”,他说:“我不赞成这项决定,因我恐怕会带来无法预测的后果。”

特朗普采取了一项美国历来罕见的程序,用到美国的232贸易法案,这是以国防安全理由去限制一些产品进入美国。这条款曾在1970年石油危机时及2001年动用过对钢铁进口的限制。

欧洲为此感到担忧;中国谴责这是“一剂差劲的药方”;法国也立即表示为这些措施感到担忧,经济部长勒梅尔说:“贸易战只会造成两败俱伤。我们将与欧盟伙伴国评估这对我们的工业会造成的影响,并予以回应。”

欧盟委员会专员塞西里雅•马勒斯特隆8日晚上发表声明说:“欧盟应该可以豁免这些关税。”欧洲国家每年向美国输出50亿欧元的钢铁及10亿欧元的铝材金产品。欧委会主席图斯克激励士气地说:“现在起是大西洋两岸的政治领导人采取负责任行动的时候了。”他还说,这起诉讼将被列入3月22日及23日举行的下届欧盟布鲁塞尔峰会的讨论项目。

英国国际贸易部长福克斯批评美国总统的这项决定,指它是一个处理贸易问题“差劲的方式”。

日本称这些课税“令人遗憾”,并认为这个措施可能对世界经济带来“严重冲击”。日本外相河野太郎在公报中宣称:“在仔细研究这对日本经济造成的结果后,我们将采取相应的措施。这可能对于联盟国的美日的经济关系及世界贸易都会带来严重冲击。”

对于美国其他的贸易伙伴国来说,中国周四宣称:面对美国可能实施的贸易惩罚,中国将采必要回应。”中国外长王毅发表声明说:“在外面这个全球化的世代,选择贸易战是抓错药方损人害己。”

其实,中国出口到美国的钢铝只占各国对美出口钢铝总量的很小部分。不过,中国真正要担心的还有另一个特朗普几次提及的问题,也就是:某些国家对美国窃取智慧财产权,他将祭出贸易惩罚措施。特朗普很有可能动用总统权力,来启动美国历史上还很少动用的301条款。这项法律将可允许美国总统针对中国的窃取美国企业知识产权,单方面对中国征收关税,以及采取其他的贸易惩罚措施。所以这项课征钢铁进口税问题只是小菜一碟,知识产权窃取导致的相应关税及连带的惩罚措施,才是中国真正应担心的前菜出完后接着的(惩罚)大餐。所以中国是否会藉着这个“小菜”问题,先鼓动联合其他国际社会钢铝税的“苦主”,替自己造势,积攒在未来与美国的智慧产权贸易大战上的谈判筹码,让我们拭目以待。

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