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李克强连任总理、「最多反对票」杨晓渡任监察委主任 评论称习近平改革暂受挫

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2018年3月18日,中国第13届全国人大一次会议第六次全体会议上,李克强获得连任国务院总理。 图片来源:路透社/Jason Lee

中国人民代表大会今(18日)早的全体会议通过,新一届国务院总理将由李克强续任,但新设的国家监察委员会,首任主任将由政治局委员杨晓渡出任。杨的提名在2953票赞成、6票反对、7票弃权的情况下通过,赞成票比率是99.56%,成为本届迄今反对票最多的国家机构领导人。时事评论员林和立认为,杨牵头监察委显示「有问题」,日后势将续听令于中央纪律检查委员会书记赵乐际,令人对监察委有「雷声大,雨点小」的感觉,可说是国家主席习近平机构改革的一个挫折,但日后会否再变,仍须拭目以待。


两会召开之前,号称是国家最高监察机关的国家监察委员会,权力甚大,管豁范围覆盖政府部门、事业单位和教育文化等领域,比只管国家部门的监察部大,地位等同国务院,但在人大全会上,习近平提名中央政治局委员、监察部长杨晓渡为首任主任。

林和立向本台表示,监察委曾被形容与中纪委一样有权,中纪委管中共党员,监察委则几乎管辖全国,但杨晓渡只是一名政治局委员,比身为政治局常委的中纪委书记赵乐际低,且杨现时已是中纪委副书记,是赵乐际「手下」;再加上杨并无明显政绩,日后由杨牵头的监察委势将会继续听令于赵乐际。

他又说,拟议中的监察委权力幅射太广,遇到不少反对阻力,早前已有声音质疑监察委能否成立,现在由弱势人物领导,难有大作为,可说是习近平机构改革的一项挫折。不过,林和立补充,现时未能确定现时的布局是因为遇到反对阻力抑或是习构思改革时未有深思熟虑所致,难保不按常理和程序办事的习近平,在一、两年后权力稳固后再行扩充监察委,尚须观察。

现年64岁的杨晓渡是国家主席习近平的旧部,十八届出任中央纪委,2014年增补为纪委常委兼副书记,2016年底出任监察部部长,翌年兼任预防腐败局局长及深化国家监察体制改革试点工作领导小组办公室主任。在新一轮国家机构改革方案中,监察部将合并至国家监察委员会。

李克强赞成票比率上升但已靠边站

至于总理李克强,则以2964票赞成、2票反对下连任,赞成票比率为99.9%,比五年前他当选时的99.7%赞成票比率为高。李当年有3票反对、6票弃权的情况下当选总理。他在获习近平签署委任令及公布后,与习近平握手。

不过,林和立称,李克强已靠边站,其经济政策权力亦将落入新政治局委员刘鹤之手,连任意义不大。

另外,最高人民法院院长周强以2956票赞成、5票反对、5票弃权获得连任,赞成票比率为99.66%;至于司法部部长张军则在2951票赞成、5票反对、10票弃权的情况下当选最高人民检察院检察长,以99.5%赞成票比率接替曹建明的职务。