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刘必荣教授谈《台湾旅行法》与美台中关系

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台湾高雄市市长陈菊昨天周日抵达纽约访问,成为《台湾旅行法》生效之后访问美国的首位台湾民进党高官,台湾民进党政府声称美国政府高层官员也在计划访台,美国有议员甚至推动台湾总统蔡英文与美国总统特朗普的会面。与此同时,中国官方多次提出强烈抗议,强调台湾旅行法严重违反一个中国原则和中美三个联合公报规定,向「台独」分裂势力发出了严重错误信号。中国外交部也已向美方提出交涉。

美国侯任总统特朗普与台湾总统蔡英文
美国侯任总统特朗普与台湾总统蔡英文 网络
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那么,《台湾旅行法》的生效将对美国,台湾以及大陆之间的三角关系产生什么样的影响?如何理解美国政府为何在此时通过《台湾旅行法》,尤其是美国总统特朗普在没有必要一定要亲笔签署的前提下执意要在中国主席习近平再度当选的同一天签署《台湾旅行法》,我们就此采访了台湾东吴大学政治系刘必荣教授。

法广:非常感谢刘教授接受本台的专访,首先您如何解释为什么特朗普一定要亲自签署《台湾旅行法》?

刘必荣:虽然按照美国的法律规定,《台湾旅行法》在国会通过之后十天就可以自信生效,无论总统是否签署。而特朗普在国会通过之后随即签字,在我看来,主要有两个因素:其一是为了凸显他对国会的支持,说明总统与国会的意见一致,其二就是为了向北京发出一个明确的信号,华盛顿不会屈服于北京的压力。

法广:《台湾旅行法》的通过将如何影响美国,中国与台湾之间的三角关系?

刘必荣:其实川普上台之后,其周边官员中有很多亲台湾的官员,美国国内亲台湾的议员推动有利于台湾的法律,台湾自然应该对此感到高兴并且表示感谢。但是,台湾也不应该因此而过于乐观,因为在美台中的三角关系中,台湾只是华盛顿与北京博弈的一个棋子。所以,台湾政府不应该因此而过于乐观,而应该非常小心。美国在打台湾牌的时候,中国也在观望,因为法律即使通过,对白宫并没有约束力,白宫可以考虑对其执行的程度。如果北京因为华盛顿的法律而惩罚台北,以文攻武威的方式,战机在台湾上空多绕几圈,或者再搞掉台湾的几个邦交国,这只会使台湾更加推向美国。所以,北京也必须小心谨慎,反复审视自己的目的是应对美国,还是应对台湾。夹在两个超级大国之间的台湾则必须十分小心,因为归根结底还是中国与美国之间的博弈。

法广:高雄市长陈菊周日抵达纽约访问,台美舆论都在讨论双方高级官员的互访,下一步会发生什么?

刘必荣:民进党说到李登辉的访美,我不太了解他之前是否访问过美国,今天是否还有能力前往美国访问,总之,就目前而言,还很难说美国究竟有意将双方官方互访推到什么级别.即便李登辉今天出访美国,他已经早已不是台湾总统,只是一个普通人而已。美国通过《台湾旅行法》将台湾当作应对中国的一张王牌,作为台湾来说,是否应该任凭美国将自己当派打?对台湾来说,究竟是与美国的关系重要还是两岸关系重要?

法广:说到两岸关系,在您看来,中国人大两会修宪以及加强习近平的领导地位等等一系列政治动作对台湾发出了一个什么样的信号?

刘必荣:对习近平权力的扩大对台湾的影响,外界的评论主要集中在以下两种解读:要么习近平依持强势高压推动统一;要么是大权在握的习近平不再需要屈服于外界的压力,可以降低针对台湾的压力,更加可以以自己的速度来对待台湾,而不必受制于他人,受制于中共党内的极左派的代表,可以用比较理性的方法来处理两岸关系。我个人比较倾向于后者。当然,这是以后的事。就目前而言,北京对台北是软硬皆施,软的就是31条,硬的是对台湾政府在外交上施加更多的压力,这就是硬的更硬,软的更软是目前北京对台北的态势。

感谢刘必荣教授接受本台的专访。

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