4月1日起，在大陆提供或使用未经中国政府批准的VPN将有法律风险。虽然工信部新闻发言人张峰曾表示“要规范的是无证经营的、不符合规范的进行清理，对于依法依规的企业和个人不会带来什么影响”，但由于政策明晰度不足，在华外企和使用VPN翻墙的个人仍然需要届时面对具体状况“水来土掩”。
2017年，苹果公司从应用商店中对数十个VPN进行了下架处理，该操作仅在中国区的苹果商店中进行，被下架的VPN仍然可以在中国区域之外的苹果商店中下载。苹果公司当时声明，中国区域被下架的VPN不符合新规定。回顾大陆对于网络清理的历程，应该会记得工信部2017年1月曾发布一则“关于清理规范互联网网络接入服务市场的通知”，其中要求“各基础电信企业、互联网网络接入服务企业对网络基础设施和IP地址、带宽等网络接入资源的使用情况进行全面自查”，“各通信管理局对所管辖区内提供互联网数据中心业务、互联网接入服务业务、内容分发网络等服务的企业进行摸底调查”，而今年4月1日开始，没有相关许可的企业与个人不得继续提供服务，使用者无论是企业还是个人，都需要有工信部批准或在得到批准的经营者当中进行选择，否则将有法律风险。
在清理过程中，被工信部列为“需要杜绝的非法经营行为”包括：“无相关电信业务经营许可证，在当地擅自开展以上服务”、“有许可证，但业务覆盖地区不包括本地，却在本地部署相关机房与服务器并进行介入服务等”、“有许可证，但得到许可的业务种类不包括上述服务，却在当地开展超业务范围的服务”、“有许可证，向无证企业非法经营电信业务提供资质或资源”。
该通知规定：“在《电信业务分类目录（2015年版）》实施前已持有IDC许可证的企业，若实际已开展互联网资源协作服务业务或内容分发网络业务，应在2017年3月31日之前，向原发证机关书面承诺在2017年年底前达到相关经营许可要求，并取得相应业务的电信经营许可证。未按期承诺的，自2017年4月1日起，应严格按照其经营许可证规定的业务范围开展经营活动，不得经营未经许可的相关业务。未按承诺如期取得相应电信业务经营许可的，自2018年1月1日起，不得经营该业务。
在今年3月20日的公示中，工信部消息显示已有第二批申请中止“互联网接入服务、互联网数据中心”等业务的7家公司申请终止相关增值电信业务，得到了拟注销的答复。
使用者方面，工信部规定：“不得使用无相应电信业务经营许可资质的单位或个人提供的网络基础设施和IP地址、带宽等网络接入资源”、“不得向无相应电信业务经营许可的企业和个人提供用于经营互联网数据中心业务、互联网接入服务业务、内容分发网络等业务的网络基础设施和IP地址、带宽等网络接入资源”、互联网数据中心业务、互联网接入服务企业不得将其获取的IP地址、带宽等网络接入资源转租给其他企业，用于经营互联网数据中心、互联网接入服务等业务”、“ 未经电信主管部门批准，不得自行建立或租用专线（含虚拟专用网络VPN）等其他信道开展跨境经营活动。基础电信企业向用户出租的国际专线，应集中建立用户档案，向用户明确使用用途仅供其内部办公专用，不得用于连接境内外的数据中心或业务平台开展电信业务经营活动。”
根据工信部这一通知，2018年3月31日是“全国范围内对互联网网络接入服务市场开展清理规范工作”的阶段性截止日期，对存在“无证经营、超范围经营、层层转租等违法行为”的互联网数据中心业务、互联网接入服务业务、内容分发网络业务市场进行查处，要“落实企业主体责任”。
有关相关管理是否会对外贸企业、跨国公司等的正常运作造成影响，在一份答记者问中，工信部负责人曾经明确表示“《通知》规范的对象是未经电信主管部门批准，无国际通信业务经营资质的企业或个人，租用国际专线或VPN，私自开展跨境的电信业务经营活动。外贸企业、跨国企业因办公自用等原因，需要通过专线等方式跨境联网时，可以向依法设置国际通信出入口局的电信业务经营者租用，《通知》的相关规定不会对其正常运转造成影响。”
中国目前已经批准的国际通信业务出入口局有北上广、昆明、南宁、乌鲁木齐、福州、哈尔滨等，那么拥有合法国际通信出入口局设置的电信业务经营者都有哪些呢？工信部没有给出具体清单，但根据其历年公示，可以查得目前中国联通、中国移动、中国电信均有来自工信部的有关国际通信信道出入口的批复。但其提供的服务只限于公司内部工作需要，相关公司需要向信息产业部报备。
有关个人使用VPN的情况，工信部此前表示“下属司局并未下发相关通知”。在2017年7月的中国国务院新闻办发布会上，工信部信息通信发展司司长闻库曾表示：“大街小巷特别是地铁口边上的共享单车等等，说明网络覆盖是非常完善的，应用是日益广泛的。同时我们也会关注老百姓的一些需求。但是通过网络来传播有害甚至是暴恐信息，是中国法律所不允许的。”
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