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王高成:主张和统的习近平解除任期限制后武统台湾的声音理应降低

作者 夏榕

今年三月,中共修宪以取消国家主席的任期限制,尽管中共喉舌《人民日报》文章强调出: “这一修改,不意味着改变党和国家领导干部退休制,也不意味着领导干部职务终身制”。 但国际社会皆知,如此一来,习近平可以无限期连任,甚至复辟到终身制,例如日本经济新闻就分析说,习近平真正的目标应该不止是延长国家主席的任期,应该是以跟毛泽东一样恢复终身共产党中央主席。如果说,习近平意图在2022年的20大恢复主席制,目前还有4年半的时间,这段时间反对势力可能有所行动;为了防止这股势力,必须拥有有效的武器,就是延长国家主席任期。

那么习近平借由修宪改变中共党内权力交接规则,到底意味着什么?将发生哪些影响,尤其是在两岸关系上?本次节目特地邀请台湾淡江大学国际研究学院王高成院长来解读。

先就修宪删除国家主席连续任期不得超过两届的规定而言,王高成回答说:这代表了习近平本人绝对有意愿要连任,甚至可能三任或四任,那对中共这个体制来说,就是1982年宪法规定的任期就被打破了,自江泽民以来国家主席的任期是10年的惯例也被打破了。同时就是这位修宪的领导人他有他的理念,他的抱负,也掌握相当大的权力。如此一来,不论是中共内部,即体制及发展,还是对外政策都将发生深远的影响。

法广:那中共从以前集体领导到修宪变成强人政治后,先不谈内部问题,这对中国对外发展会产生哪些变化?

王高成:习近平他要走强国之路,推出两个百年计划,要把中建立成社会主义的现代化强国,同时也要达到中华民族复兴的一个地步。在这个强国发展思维下,我们看到习近平在第一个5年,是让中国在外交上展现出更多的自信,在很多国际问题上,中国都会有自己的主张,也会用自己的力量去实践。

这包括两类:第一类,凡是周边涉及主权议题,中国都很强硬且去维护它。如与日本的钓鱼岛争议,南海,中印边界,当然两岸问题也是,中国都是以实际的行动去维护主权。另外就整个国际上来讲,就代表了中国的崛起。当然这在习近平的宣誓以及在人大修宪的主张还是强调中国是和平崛起。我也相信中国会走和平之路,那它毕竟是崛起中的强国,特别是经济上,会对其他国家有影响力,同时也会冲击到美中的关系,因为美国是既有的领导全球的强国,所以新崛起的强国必然会需要去与既有的强国调适关系。所以,未来美中之间的竞争一定会增加, 对全球整体的战略形势都会产生影响。

法广:面对习近平可以无限期担任国家领导人,西方智库认为这反而可以让外界有一个可以预测或遵循的中国发展模式。您也是如此认为?

王高成:当然在习近平的任内,我们可以这样认为。在过去25年,中国每10年会换一次领导人,而每一个领导人也会有不一样的想法和政策。那在习近平继续做的情况下,你面对都是同一个人,那他的政策当然可以说有一个稳定性,或者可预测性。而且你也比较了解跟他的互动模式也可以摸索出来。

法广;这么说来,那两岸关系呢?

王高成:我觉得大陆对台的政策是一贯的,就是强调和平统一,尤其是在十九大之后,这种统一的立场和讯息就更加清楚呈现出来。而且中共是吧两岸统一放在民族伟大复兴与其结合。未来,大陆对台政策一定会越来越积极,越来越强势。当然这里面,还是还是可以分成软硬两手策略,在硬的部分,强调一个中国反对台独的立场会非常坚持,同时会打压台独。在软的一手部分,大陆基于统一,一定会推出更多的优惠吸引的措施。

法广;对就像近期宣布的“惠台31条”措施,那您觉得这种措施对台湾人的吸引力到底大不大呢?

王高成:吸引力当然会有,包括先前就已经西进的台商,这一次,它提到的国营企业以及国家建设计划与一带一路,都给台湾更多的参与。而且这一次提到也不止台湾的企业家,还包括专业人士,例如金融人员医生影剧业者,将来到大陆发展的机会都将放宽,甚至也包括台湾的年轻人去从事教育高等科技领域,都有更多的机会和享有和大陆人同等的待遇。对这些受到关照的人而言,相信会形成一定程度的吸引力。

法广:谈完软的一手,那中共内部武统台湾的声音在取消国家主席任期限制后,是会升高还是降低呢?

王高成:应该会降低武统台湾的声音。因为,第一个习近平本身他其实在过去是比较主张和平统一,他强调心灵契合,也强调社会经济的融合。我们看到在十九大他也是强调这个政策。那在两会李克强的施政报告,里面对台政策也还重复这些基本的做法,以及包括前述的“惠台31条”措施。这都是属于和统的部分。

既然习近平有这样的理念,那他现在权力定于一尊,有更大的领导权威跟政策的决断力,所以我觉得,他的主张能够获得更多的实践。另外,大家认为既然你习近平在位会比较久,你持续推动中国的发展,相信对于台湾的影响力就会越来越强,可能就有一些耐心,也不必急于用武力来统一,而可以凭借自己的实力来达到和平统一的目标。

法广:大陆未来5-10年是习近平,台湾下一届总统应该也还是民进党籍,在民进党不愿承认九二共识之下,两岸对话应该还是无法进行…

王高成:对,不会有对话的可能性。大陆现在立场摆得非常清楚,而且习近平他要连任,有一点对他是很大的限制,就是说,他在两岸的政治立场就不可能轻易的退缩。他要合理化的连任就是要追求中华民族伟大复兴,当然也包括两岸统一,因此不可能退缩。另外,就是中国的实力不断增长,资源也更多,他更没必要放弃自己的立场,所以只要民进党不改变的话,两岸僵局会持续下去。

第二个,大陆就会持续采取单方面的作为,对台软硬两手政策继续施行,台湾因此也会承受更多的压力。

法广;那看起来两岸关系的前景应该是比较紧张,至少这两三年?

王高成:会僵持!至于紧张,刚才我们提到,大陆现在对台政策有信心,也是有耐心,所以武统的力量和声音会下去。它也不必要刻意制造紧张,它不是才推出惠台31项措施吗?这看得出来,它还是希望用和缓的方式来争取台湾的民心支持。

那当然我们讲的这个紧张,就是说问题比较出在台湾这边,台湾在接近年底的选举时,有比较激烈的主张提出来,那么需要公投去推动,这就会刺激大陆的民心和大陆的政府。当然,它就会对台采取一个相应施压的动作,这就会导致两岸关系的紧张。

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