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两岸僵局促中国大挖台湾邦交国墙角 梵蒂冈动向更引关注

作者 夏榕

法新社北京消息称,中国外交部长王毅5月1日在记者会上宣布,中国和多米尼加共和国签署协议,建立外交关系。多米尼加共和国原为台湾的邦交国。另一方面,台湾外交部长吴钊燮在一场记者会上表示,多米尼加政府是在北京当局金钱外交攻势下决定与台湾断交。

中央社报道说,在中国金援利诱下,多米尼加片面宣布与中华民国断交。台湾政府高层表示,中国以超过30亿美元的投资引诱多国;多国政府在宣布前一小时才告知台方的做法,有去年巴拿马断交的影子。据台方知情官员透露,中国承诺30.94亿美元投资,以贷款为主,投资项目包括平价住宅2.2亿元、高速公路4亿元、铁路铺设16亿元、民航局训练中心虚拟系统5000万元、天然瓦斯发电厂3亿元、多功能水力发电厂3.5亿元、 废弃物焚化厂1.74亿元。

至于多米尼加决定与中国建交是否与欲争取联合国安理会非常任理事国席位有关?这名官员表示,不能说没有关系,经贸、政治都有连带关系。

中华民国与多米尼加共和国建交于1941年4月9日,和多米尼加断交后,目前的邦交国为19国,其中包括近期日益与北京靠拢的梵蒂冈。

台湾陆委会今天再度呼吁北京“停止对台湾施加极端政治和军事压力的挑衅行为”。不过台湾民间同时也出现声音要执政党反省,因为蔡英文总统上台不到2年时间,就已失去3个邦交国,总统应该要为此道歉。

法新社就此指出,自从主张独立的民进党籍的蔡英文2016年当选总统后,北京即不断地警告台湾不要越过“独立”红线,并放弃与前台湾总统马英九达成默契的外交休兵政策,开始大力打压台湾的国际空间。除此之外,也通过加强在海峡两岸的军事演习发出恫吓的信息。

英国诺丁汉大学研究员迈克尔-科尔(Michael Cole)对法新社说:“台湾必须把精力集中在与非官方合作伙伴之间的稳定、多元化和建设性关系上。” 因为,今日的台湾已经没有金援外交的本钱,尤其是对于多米尼加这种墙头草且会寄生在有钱人的小国家。

梵蒂冈会成为下一个断交国吗?

法新社评估说,随着对主教任命程序谈判的推进,罗马教廷与中共政权之间的和解前景最近得到加强。只不过,台湾外交部长吴钊燮仍坚定地称:“台湾和梵蒂冈之间的关系”不会在近期受到威胁。

而梵蒂冈是台湾唯一的欧洲邦交国,教宗作为全世界12亿天主教徒的精神领袖,在西方世界有举足轻重的地位。事实上,中梵关系正常化也是不可避免的趋势,这是自1987年中梵重启谈判后,历经3任教宗的共同目标。

那么,主教任命权一旦确立,是否就意味着中梵建交快了?在中国传教三十多年,多年倡议和中共对话,熟悉中梵谈判事务的比利时籍神父韩德力坦言,虽说目前谈判进展比过往都快,中梵关系亦可谓是“历年最好”,若以最近情况来看,要建交可能还需要一段时日。

针对外界多半认为主教任命权是中梵谈判的关键,然而,这只是重要的一大步。韩德力神父认为,主教任命权解决后,爱国会将是接下来双方谈判的重点。韩德力神父还强调,梵蒂冈非世俗国家,和中国关系正常化的考量是宗教而非外交目的,教宗方济各对北京的态度其实是继承梵蒂冈第二次大公会议的“对话精神”。

除内部宗教事务外,一名不具名的北京中梵专家在接受台湾媒体采访时提醒说,中梵谈判受到很多外在条件的制约,特别是台海因素。譬如特朗普与蔡英文通话、特朗普对中国的挑衅,客观上都会让中梵关系升温。据这位熟悉中梵谈判事务的人士分析,整体来说,中台梵关系的张力是互为影响,时快时慢不好判断。但以大趋势来讲,只要两岸关系紧张,中梵沟通就会顺畅,这个三角关系的逻辑还是明晰的。

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