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中美贸易谈判分歧众多举步艰难

作者 法广

听众朋友,以美国财政部长努钦和贸易代表莱特希泽为首的代表团从周四起在北京就美中贸易争端展开谈判。路透社报道说,谈判今天进入第二天,也可能是最后一天。努钦周五表示,“我们正在进行友好对话”。中国目前未对谈判的进展作出评论。此前中国扬言将采取对等的报复措施,包括对美国大豆和飞机加征关税等。

官方的中国日报周五在社论中表示,两国之间紧张关系的发酵突显出,分歧已经变得非常”琐碎”,”双方握手言欢将非常困难”。社论还称,全球都将祈祷双方达成协议,因为如果谈判失败,将预示着双方互征重税,这可能使全球贸易受创。英文版中国日报周五在社论中指出,两国之间酝酿已久的紧张局势凸显出差距变的有多小,以及“要让双方都满意有多困难”。社论还指出,这需要双方的妥协。如果双方对互相让步有切合实际的预期,就能达成双方都能接受的协议。华尔街日报也指出,周四下午,美国贸易代表莱特希泽、财政部长姆努钦等官员开启了与中方谈判人员的第一轮对话。双方都预计这将是一场漫长且艰难的谈判,短期内不会达成和解。首轮对话将于周五结束。

美国的贸易专家称,他们预计中国当局将给美国代表团拿出一系列政策调整方案,其中或许包括之前就宣布过的部分举措,比如逐步取消部分行业的合资企业限制、下调汽车关税以及增加采购美国商品。安可顾问大中华区主席麦健陆告诉路透社,谈判极有可能不会改变加征关税的情况。但美国或许能够使中国相信,美国已从根本上转变了贸易关系方面的方针。麦健陆说,“我认为美国对于让中国做出改变不抱太大幻想”。他指出,旨在提升国内制造业的中国制造2025战略,是习近平推出的一项重要战略,海外人士则猜测这是一套进口替代计划。他说,“我们想的是如何调整与中国的交流,从而保护美国、美国的创新以及美国的企业。如果采取保护己方的行动能促使中国改变做法,那就是胜利”。

美国贸易代表莱特希泽周二表示,他的目标并非要改变中国的经济体制,而是设法限制其对美国的伤害,并促使中国进一步开放外资竞争。纽约时报的报道说,经历了机构调整之后,中国新组建的谈判团队有着深厚的经济和金融背景,但对贸易法的细节就没有那么自信了。并且尽管熟悉美国代表团的主要成员,但说到美国的贸易政策时,他们不太了解级别较低的顾问和官员中谁是做什么的。两国都淡化了谈判会化解它们之间不断加剧的紧张关系的可能性。而且,同样还是因为中方官员在国际贸易法方面缺乏经验,可能导致双方在周五谈判结束之前找到共同点的难度进一步加大。新组建的中国高层谈判代表团队由刘鹤领导,成员中来自商务部的人不多。作为一名训练有素的经济专家,刘鹤既是中国国家主席习近平的亲密顾问,也是他的老朋友。文章指出,许多美方谈判代表在对贸易政策的稔熟程度上,胜过中方代表。比如,自卡特政府以来便一直专注于贸易问题的莱特希泽一直与沃尔夫密切合作,并采取了更加强硬的立场。相比之下,在近几个月的一系列官僚体制重组之后,中国许多高级贸易谈判者都是经济学家和银行家,在贸易问题上没有什么实际经验。

有美国媒体报道指出,这场中美贸易争端,实际上是一场没有宣战的美中“科技冷战”。一名咨询公司负责人表示,“我不认为这是一场贸易战,而是一场美中之间的科技冷战,因为这背后是美国对中国崛起的担忧,而且这些计划也加深了这样的担忧,因为这都是美国占主导地位的领域。这将会让任何贸易谈判的结果变得复杂,因为这涉及到贸易之外的很多问题。” 澳大利亚前总理陆克文在接受美国电视采访时也说,在美中两个超级大国之间,最有争议的点是科技。陆克文称,这是一场科技领域没有宣战的新冷战。美国商务部长罗斯在前往北京谈判前说,中国政府推动的“中国制造2025”是个“可怕”的战略计划,将对美国的知识产权形成威胁。

 

 

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