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习近平博鳌提四大改革,承诺恐难兑现

作者 索菲

4月初,中国国家主席习近平在博鳌论坛提出四大改革,被视为是对美国一连串贸易攻势的妥协。但北京是否甘愿低头,真的能说到做到?抑或这只是另一次的拖延战术,最终仍会故态复萌?今天的《明镜书刊》节目,我们请来明镜电视编辑刘欣女士,给大家详细介绍《明镜编辑部》第234期节目:习近平四大妥协,这次中共承诺是否可信?该节目完整文字稿收录在最新出版的第100期《明镜月刊》杂志中。

法广:习近平这次提出包括放宽市场准入、改善投资环境、加强知识产权保护,以及主动扩大进口等四大改革,其实之前都已经谈过,只是从未彻底执行。这次北京旧瓶装新酒,承诺会兑现吗?

刘欣:这个问题必须分成微观与宏观的层面来看。曾在中国执业的商务律师赖建平分析,在一些微观且具体的措施上,包括准入机制、外资比例限制等,北京可能会採逐步释出的方式实施。但如果是要遵守世贸组织(WTO)关于劳工保护、促进人权等较宏观的政治层面,可能会动摇到中共政权根基,北京很难让步。

法广:北京大肆宣扬这四大方向的改革开放,但外界关注的互联网开放以及市场经济地位等议题,中共却绝口不提,在这方面北京有何利益考量呢?

刘欣:作为一个专制政权,互联网其实是中共统治的命门。赖建平直言,北京透过限制公民言论自由与暴力两大手段维护政权,一旦互联网开放,等于让人民看到外面的真实世界,并重新赋予言论自由,极有可能对其统治造成威胁,这并非北京所乐见。

再从另一个角度切入检视,开放互联网无疑是逼迫北京面对保护知识产权的巨大代价。现在中国政府对民间使用网路盗版採睁一隻眼闭一隻眼的消极态度。若真的开放,相关个人或机构势必得花大钱购买着作权、专利和技术等,对中国造成的经济损失不容小觑。

至于市场经济地位的问题,赖建平认为,这牵涉到中国长久以来国有经济体制的形成。中国国有企业长期接受各种形式的政府补贴,不仅官商勾结,失去营利性组织的市场化本质,国企高层转调官员更是常有的事。若要中国达到市场经济地位的标准,基本上跟自由民主政府已无本质区别,中共执政根基将会受到严重冲击。

法广:这样看来,即使是WTO,也很难使中国的经济自由化吗?

刘欣:从过去的纪录来看,确实是如此。赖建平举例说明,目前已有16起与中国有关的WTO案件做出判决,其中中国输掉了13起,另外3起案件则输赢各半。从这个客观数字来看,很明显可以看出中国其实并未履行对WTO的承诺。

赖建平甚至形容克林顿当初引荐中国进入WTO,是将“流氓带入了绅士俱乐部”;但经过了15年,美日欧都不愿意承认中国是市场经济国家,显然这位“流氓”还是没有变成“绅士”。

法广:美国总统川普似乎也察觉到这点,决定绕开WTO的机制对北京施压。就目前来看,特朗普是否可能进一步逼迫中共让步?

刘欣:对于特郎普的下一步,赖建平抱持相对保留的态度。但他认为,如果特朗普以更高的视野,强硬主导美国联合其他盟国对北京施压,加上中国民间的抗争力量以及高层内部的不满,甚至加乘台湾方面释出的张力,很有可能形成一种“历史合力”,逼迫中共政权在政治经济领域转型。

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