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中美贸易谈判中的朝鲜牌

作者 肖曼

中美两国19日在华盛顿就双边经贸磋商发表原则性的联合声明,导致中美贸易战暂时停火休战。在美国对中国发起的这轮贸易争端最后关头,习近平抛出手中的朝鲜牌,令金正恩改头换面,逼迫特朗普对中国手下留情。

中美两国19日联合声明后,不少日本媒体纷纷指出:中美贸易谈判之所以能取得一定成果,是因为中国使出了“朝鲜”这一张牌,但是牌面效果可能不会持续太久。 日本《产经新闻》20日报道称,中美两国一旦开打贸易战,美国对中国征收报复性关税的话,中国将处于极度不利的处境中,因为中国去年对美国拥有3,752亿美元的贸易顺差。美国政府暂时停止对中国的贸易进攻,这样一来中国终于可以暂时松一口气了。

中美贸易争端的前景与将于6月12日召开的朝美金特会有关,但中国手中朝鲜牌的效力能有多大?对此评价不同。

日本《产经新闻》认为:目前,流传着关于朝鲜是中国的“援军”这一说法。 不过,这支“援军”的效果可能不会太长久。 朝鲜的态度无法摸清,美朝首脑会谈也存在着不稳定性,中国无法控制住朝鲜。如果美朝首脑会谈无法得出重大成果,中国就很有可能失去朝鲜这一张牌面。

《日本经济新闻》网站的看法却相当乐观,该网站5月21日援引消息人士称:中国希望控制金特会局面。 “即使是在缺席的情况下,习近平也是美朝峰会的指挥家,金特会听起来就像中国的如意算盘。 在与特朗普举行首脑会议之前,金正恩就已经对中国进行了两次突然访问。这些访问加强了习近平与金正恩的关系。习近平努力防止金正恩摆脱中国向特朗普靠拢的局面,并打开允许美国企业直接入驻朝鲜的渠道。

4月27日朝韩联合声明提到美朝韩三方框架后,一直担心在朝鲜问题上可能会被边缘化的北京紧急行动起来,促成金正恩突然的北京之行和大连之行。涉及中国的四方框架非正式地应声而出,甚至还有习近平亲自前往新加坡参加金特会的猜测,理由是:“如果金特首脑会议变成金特习三方峰会,习近平不仅会站在金正恩一边给予支持,还会利用其解决同美国的贸易冲突”。如果以上传言难以实现的话,习近平在金特会后访问朝鲜并不会出人意料。

在中美5月19日联合声明后,本次中美贸易战风波以中国扩大从美国进口等方式被暂时化解,而联合声明就中国扩大进口美国货物仅有框架性协议,因此首先欢呼胜利的自然是中国。 中国国内媒体都强调避免贸易战是刘鹤访美的第一重大成果。
虽然朝鲜牌使得中国“时来运转”,但中美双方尚未解决两国贸易的深层次矛盾,这使贸易战再次爆发成为可能。不少国际媒体都对中美贸易战能否真正停止持怀疑态度。
美国等西方媒体对中美5月19日联合声明有不同评论,悲观观点认为这是中国单方面的胜利。

《华盛顿邮报》和彭博社都认为,中国正在赢得特朗普发动的贸易战,因为中国对美国的“让步”,实际上是它本来计划要做的事情。

美方宣布2018年的美国农产品对中国的销量将增长35%至40%,美国能源产品出口中国也将翻倍之际,人们会想起2017年7月的“中美贸易百日计划”。那个计划不是也确定中国要进口大量的美国牛肉,允许在华的外资全资金融服务公司提供信用评级服务”,双方还曾在液化天然气出口许可上,敲定美国将给中国“其他非自贸协定贸易伙伴的待遇”。

中美发表联合声明之际,也有批评美国对中国崛起根本没有应对战略的声音。

美国《全球主义者》杂志5月20日题为《美国没头没脑的对华战略》的评论文章指出,美国当前最大的失败,是没能力制定出对应中国崛起为超级大国,拥有实力和影响力挑战美国的一套战略构想。 现在严峻的现实是华盛顿没有应对中国多方位挑战的计划。事实上,它采取的是一种零七八碎的方式,这样虽然对决策者挺方便,却是白费力气。当前举行的贸易谈判,进一步暴露美国战略的无可救药。其实那根本不是战略,充其量是些一厢情愿的希望。

欧洲的担忧:

此外,中国大幅增加购买美国商品和服务,将意味中国进口来自欧洲的商品和服务将会减少。这必然加大中国与欧盟等国家地区的贸易不平衡。法国财政部长勒-梅尔(Bruno Le Maire)5月20日警告称,欧洲可能会遗憾地看到中美可能会在损害欧洲利益的情况下达成经济贸易协议。
 

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