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中美贸易战开战日渐近 中国力推《与世界贸易组织白皮书》作对美檄文?

作者 弗林

经美国总统特朗普首肯,美国计划对价值340亿美元的中国商品征收关税的决定将在7月6日开始实施。作为对美方施压的回应,中国当局也宣布将会在当天对美国商品征收同等价值的关税。特朗普则曾就这一预想结果做出过,如果中方采取报复行为将相继向价值总4000亿美元的中国商品增加关税的威胁。这也意味着世界第一和第二大经济体间的贸易战一旦打响,将使美国对华征收关税总额预计最高达到近4500亿美元,距离去年中美的贸易总额仅剩约500亿美元的商品能暂被赦免,两国间贸易战全面爆发的导火索随着时间的流逝已变得到了没有退步的余地。

正当中美之间贸易战阴云密布之际,一直保持低调的中国领导人习近平透过美国媒体,在近日会见欧美跨国公司巨头代表时,做出了要对美国“以牙还牙”的贸易战放话。习近平此次就中美之间可能发生摩擦的强硬表态,也立即引来了各方的高度关注。他的这一发言被认为,有着北京要在中美贸易对抗中全力以赴,让口头威胁“更上一层楼的架势和回应。在中国领导人做出像立战书般的表态后,中国商务部则在本周四就中国与世界贸易组织的关系,首次发表了一份详细的白皮书。白皮书则用较为温和的态度,强调中国将进一步开放经济,并扬言履行加入世贸组织承诺不是中国对外开放的终点。

中方此举不但有着就贸易问题为自身进行辩护的意图,还甚至有着向全世界正在与美国就贸易问题发生摩擦的各国,要求一道支持自由贸易理念,及共同抨击由特朗普政府所推行贸易单边主义的宣言。美国方面,特朗普在6月15日宣布对500亿美元的中国进口商品加征关税,美国海关和边境保护局将在下月6日起,开始对第一批清单上的818个类别、价值340亿美元的商品加征关税。中国商务部则在事后第二天于官网公布,对来自美国的大豆等农产品、汽车、水产品等进口商品对等采取加征关税措施,税率为25%,涉及商品共约340亿美元并,将从当日起生效。

虽然中美高层之间曾为避免贸易战,希望双方达成妥协而组织过多次经贸磋商,习近平和特朗普也屡次派遣谈判特使,开赴对方首都就分歧进行深入商议。但目前来看,中美之间将很难在7月6日首批关税增征大限来临之前达成相互协议。美国总统顾问鹰派代表人物纳瓦罗也是在近日强调称:“中国低估了特朗普的决心”。纳瓦罗说,如果中方不改变其“掠夺式”贸易方式,将会加征对更多从中国进口产品种类,数额更为醒目的关税。那么有人不禁要问,为什么中美之间的贸易问题不能通过总部设于瑞士日内瓦,专门负责管理世界经济和贸易秩序,及协调和仲裁成员国之间贸易纠纷的世贸组织平台解决呢?

分析认为,这则是中美之间所存在的不论是巨大贸易逆差,还是美方所指控“中国盗取美国知识产权”的问题都极为复杂和庞大,美方不认为世贸组织有能力,也无法有效解决双方之间的贸易及利益分歧。此外,美国贸易代表处也在今年将要求世贸组织进行改革,列入到了美国政府施政计划的内容当中。由此可见,美国对目前以两年一次的成员国部长级会议才能解决关键性问题等,该组织自身存在的缺陷十分不满。更为重要的是,世贸组织同样是美方选择向中国发难,指责中方并未遵守入世承诺,仍然有让外国在华企业强行进行技术转让、不尊重对美国知识产权保护等问题的主要谴责平台。

而中国驻世贸组织的代表也每每会对美方的指责加以批评,导致多数会议停滞不前,相关动议及案件被迫搁置的现象屡屡发生。而这对于奉新“美国至上”理念,对中美贸易现状心中不平的特朗普来说则是不可接受的解决方案。面对美方的批评,中国国务院新闻办公室在这份推出的题为《中国与世界贸易组织》白皮书的文件中则强调,中方在入世17年来切实履行入世承诺、坚定支持多边贸易体制、对世界作出的贡献,以及推动更高水平对外开放的愿景与行动。

首先就中国是否履行了入世承诺问题,白皮书用大篇幅列举了中国围绕货物贸易、服务贸易和知识产权保护等,入世三大承诺所采取的行动和取得的成就事例,并称尽管质疑声不绝于耳但多数世贸组织成员国,对中国履行承诺的表现充分认可,前世贸组织总干事拉米甚至给中国打出A+的高分。与此同时,白皮书还重申了中国追求互利双赢的经贸战略,并称中国将以“更为全面、深入、多样的方式”持续开放。在当天的新闻会上,与会的中国商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文,在答记者问时对中国是否是多边贸易体制的最大受益者、中国在保护知识产权有否作为等关键问题上加以答复。

他表示,针对有观点认为加入世贸组织后,中国成了多边贸易体制的最大受益者,而其他成员因此吃了亏,王受文说:“这一说法完全不符合事实”。他对此评价道:“实际上,没有一个WTO成员因为中国加入世贸组织而经济恶化或者吃亏。”王受文另在提到,有媒体称中方知识产权保护不力是贸易摩擦的起源时则说:“中国对知识产权保护的立场非常坚定,成效有目共睹。关于中国盗窃知识产权、强制技术转让等指责,是无中生有且毫无事实根据的。”

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