非洲 中国对外政治经济发展的核心

习近平从7月21日起展开对非洲为期一周的国事访问。习近平从塞内加尔到卢旺达，然后出席在南非举行的金砖国家领导人会议。自从2009年以来中国已经成为非洲的第一大贸易伙伴，同时也让非洲一些国家在经济和政治上更加依赖中国。

习近平22日在塞内加尔 REUTERS/Mikal McAllister

中非经贸交往密切

中国不断加强对非洲大陆的投资已经有20年历史。根据麦肯锡全球研究院调查显示，自从2000年开始，已经有超过1万家中国企业在非洲大陆落地。中国与非洲的经贸交往平均每年以20%的速度增长，而且自从2009年以来中国已经成为非洲的第一大贸易伙伴。

今天，中国继续加强对非洲国家的援助和经贸交往，非洲大陆进入了中国经济发展的主攻项目。习近平担任国家主席后，中国政府推出加强中国与欧亚大陆贸易交往政策，非洲占有其特殊地位，中国把非洲列为建设“一带一路”的重要发展地区和落脚点。习近平本周在非洲几个国家的国事访问，更是要加强，推广与非洲国家的经济战略合作关系。

巴黎智库“亚洲研究中心”主席迪蒙柳告诉法广记者，中国推出的“一带一路”在非洲大陆从吉布提开始，向北通过苏丹，埃及到达地中海。而且，在习近平推出“一带一路”发展政策之前，中国已经大量在西非和南部非洲的投资，如科特迪瓦等国家。这位负责人强调，中国加大在非洲投资一方面中国能够从非洲获得其稀缺的矿产等原材料，另外一方面，中国可以向非洲销售其过剩的货物和服务。只要中国在非洲的一个国家进行了基础建设，中国会继续在其他非洲国家发展类似的经济模式。

中国对非洲援助

毫无疑问，非洲成为当今中国对外政治经济发展的核心。中国对非洲国家的援助大于其中非洲国家的投资，中国每年在非洲的投资大约在30到40亿美元之间，而20年来中国累计对非洲的援助超过了1400亿美元。但在中国对非洲的援助是有条件的，如让中国企业能够获得工程建筑许可等，而西方国家的企业已经不这么做了。

法国地缘政治研究所研究员奥干表示，中国的这个做法不利于非洲国家的自身发展，就是中国在非洲赢得合同，但是中国投资不足，对中国是双赢，但是非洲国家需要耐心等待中国建设资金到位，随后的线路维修，使用的建筑材料经久耐用都出现问题。其结果是，中国成为一些非洲的债主，如中国掌握肯尼亚国家外债的55%，有吉布提外债的60%，喀麦隆将近70%的外债属于中国。这让一些非洲国家在经济和外交方面依赖中国，对这些非洲国家的独立产生负面影响。

专家认为，这无助于改善中国在非洲不好的形象，如在人权问题上，或者中国通过大量投资一些非洲国家从而左右该国的政治走向。

非洲国家曾经指责西方在非洲的企业，但是现在更多的非洲人认为中国在非洲的企业更加糟糕。巴黎智库亚洲研究中心主席强调，中国在非洲的企业不关注当地的生态环境，劳工权益也没有保障，通常中国在非洲的企业雇佣来自中国的工人，有其自己的标准，与国际劳工保护标准相差甚远。一些非洲人认为中国企业掠夺性开放当地资源，但是不可否认，自从中国开始在非洲大举投资，非洲经济出现了强劲的持续增长。

一个关键点问题是中国在非洲的投资，让非洲一些国家经济发展，是谁享受了非洲经济发展的成果？是这些非洲国家普通老百姓？还是少数的非洲国家的腐败精英？这也向非洲国家的领袖提出了非洲国家未来战略发展方向上的责任问题。法国地缘政治研究所研究员认为，这些非洲国家的政治精英没有准备好应对中国的在非洲的投资，20年发展中国大量投资导致一些非洲国家经济单一化。要知道中国进口的80%原材料来自非洲。