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巴拿马入“一带一路”又高规格接待习近平 美国警惕

作者 夏榕

法新社12月4日报道,周一晚,中国国家主席习近平和巴拿马总统巴雷拉(Juan Carlos Varela )在会谈后签订了19项协议,涵盖了贸易、观光、教育、基础建设。中国还给予巴拿马不需偿还的发展建设援助资金。,不过当局并未透露金额。其中绝大部分已经在巴雷拉2017年11月到访北京时达成共识。

据悉,协议中还包括最受外界瞩目的引渡条约,等于为习近平打贪运动开启引渡潜逃巴拿马红通人员大开绿灯。

习近平是在2日晚间抵达巴拿马市(Panama City)展开24小时访问,这是习近平首度访问巴拿马,两国建交只有18个月,之前巴拿马是台湾的邦交国。巴雷拉总统在欢迎声明中表示,习主席到访有助提升巴拿马在区域内的地位。

去年6月,巴拿马无预警地与台湾断交,接着又与中国建交,曾引起台湾蔡英文政府强烈抗议。

今年9月,当美国召回与台湾断交的多米尼加共和国、萨尔瓦多、巴拿马的驻地大使后,巴拿马总统巴雷拉遂而发表声明说:“我们尊重其他国家的独立决策,我们也将永远要求其他国家尊重我们的决策。”巴雷拉表示,身为“主权独立国家,我们将永远根据巴拿马自身利益做出决策”。

如今,巴拿马更成为拉丁美洲第一个加入中国一带一路计划的国家。另外也可注意到,拉丁美洲元首在对中国进行国事访问时,一般仅由外交部副部长接机,但习近平享受到巴拿马给予破记录的正副总统亲迎的殊荣。中国目前是巴拿马第二大贸易伙伴、科隆自由贸易区第一大供货国、巴拿马运河第二大用户地位。双方以共建“一带一路”为原则,签署经贸、金融、海事、民航、旅游、文化、教育等领域协议。

在巴拿马与中国建交之后,该区域的另外两个国家: 多米尼加、萨尔瓦多也跟进和中国建交。台湾以“中华民国”为名维系的邦交国,现在剩下17个。

在中巴两国元首会晤这天,中国官媒新华网的首页上,除了刊载习近平与巴雷拉的合照,也强调“中方赞赏巴方在台湾问题上给予支持,尊重巴拿马对运河的主权”。而台湾媒体中央广播电台则以“中国染指美国后院 习近平访巴拿马洒钱外交” 作为标题来报道这则消息。

法新社报道又称,拉丁美洲的外交变化引发美国关注。美国国务卿蓬佩奥上个月访问巴拿马时,曾向当地政府提出警告,中国在当地的影响力正在逐渐上升。蓬佩奧当时针对参与中国“一带一路”倡议国家劝说,要各国睁大眼睛看清楚真正的利益和后果,并亲自到巴拿马进行四小时的短暂访问斡旋。

尽管如此,美国与这些国家的外交关系却未因此转好。美国总统特朗普威胁道,如果洪都拉斯、危地马拉、萨尔瓦多等国不管理其公民移入美国的情况,就要削减经济援助。

现在,巴拿马又正在与中国洽谈自由贸易协定。上周才刚结束第4轮谈判。巴方主谈代表阿尔伯托‧阿雷曼认为双方对达成协议有良好的共识,正朝顺利完成谈判方向迈进,下一轮谈判预期2019年1月将在北京举行。对于美国,总统巴雷拉表示与美国的关系十分稳定,尤其是在共同打击组织犯罪、毒品走私和恐怖主义等方面。但巴雷拉也重申,希望美国尊重其国家主权。

实际上,G20会议结束之后,习近平不只和阿根廷签订协议,又紧接到巴拿马展开金援外交。结束巴拿马的访问后,习近平马不停蹄地又启程葡萄牙进行国事访问。

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