中美贸易虽妥协在世贸却交锋 欧盟促美国提改革方案

中国与美国今天在世界贸易组织每两年一次的世界贸易政策检视会上针锋相对。美国抨击中国贸易政策，中国则批评美国对进口钢品和铝品采取的关税行动，是假藉模稜两可的国家安全疑虑行保护主义。欧盟显示对美国造成世界贸易组织危机不满，敦促美国拿出具体的改革方案。

世贸组织标识 网络照片

据路透社今天报道，美国周一表示，中国“不公平竞争行为”违反了世界贸易组织规则，损及外国企业及员工。

美国驻WTO大使习达难(Dennis Shea)在美国贸易政策检视会一开始讲话称，“WTO没有足够能力应对中国带来的根本性挑战，中国在经济和贸易方面仍采用政府主导的重商主义做法。”

美国贸易政策检视每两年在WTO举行一次。

据美国驻世界贸易组织大使习达难今天表示，中国的「不公平竞争行为」以违反WTO规则的方式，对外国企业和劳工构成伤害，美国将带头推动相关改革。

习达难（Dennis Shea）的发言，引发中国驻世贸组织大使张向晨抨击。张向晨表示，特朗普政府对进口钢品和铝品采取的关税行动，是假藉模稜两可的国家安全疑虑行保护主义。

据路透社说，两人的言词交锋，是发生在世贸组织举行的两年一度美国贸易政策闭门检讨会议开场时。为期两天的会议将在19日继续进行。

据中央社报道，会中习达难对于世贸争端解决机制「远远偏离成员国同意的机制」表达担忧。他还说，世贸的「上诉机构」（Appellate Body）进行部分法律詮释时踰越权限。

张向晨则回击表示，美国藉由阻挡裁判官遴选，造成争端解决机制瘫痪。

报道说，为迫使WTO改革，特朗普政府拒绝允许全球首要贸易法庭「上诉机构」任命新裁判官。因任命程序必须获得成员国一致同意，这使得这个贸易法庭目前没有法官，无法在发生争端时发布有法律效力的裁决。

习达难形容美国是「全球最开放和最具竞争性的经济体之一」，关税水准在全球数一数二的低。他还对部分人士批评美国做法是「单边主义和保护主义」予以驳斥。习达难说，中国追求「不符市场规则的产业政策和其他非公平竞争的行为」，以支持国内产业，并对外国企业和他们的产品与服务加以限制，或给予差别待遇。

据习达难表示：「WTO缺乏充分工具，来应付中国带来的根本挑战。中国持续拥抱由国家领导的重商主义经济和贸易模式。」

习达难并未提及造成美中两大强权濒临爆发重大贸易战的钢品或汽车争端，而是捍卫美国的「301条款」（Section 301）3月调查结果。当时美方发现，中国在技术转移、智慧财產权和创新等方面的行为有差别待遇。

针对「301条款」，张向晨表示，美方措施造成关税大幅提高，「令沉睡数十年的单边主义幽灵复活」。

习达难则说，美国致力于和有志一同的成员国合作，以解决WTO运作的相关疑虑。他表示：「为了让这个机构继续可行，有必要进行改革。」

张向晨也呼应习达难的说法，但他表示：「若这栋建筑物的屋顶正在漏水，我们应该一同修补它，而非拆除它，造成我们所有人淋雨和暴露在暴风雨之下。」

据中央社说，欧洲联盟驻世界贸易组织大使范亥克伦（Mark Vanheukelen）今天表示，世贸组织正陷入「深沉危机，且美国身处危机核心」。他呼吁特朗普政府提出具体的WTO改革方案。

范亥克伦在WTO的美国贸易政策检讨会议中发言。他还对美国在采购市场的限制提
出批评，尤其是美国透过「购买美国货」（Buy American）相关立法和对海运「严格限制」，来缩限采购。