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两岸关系、“九二共识” 开启新年台海政治议题焦点

作者 弗林

新年伊始,台湾总统蔡英文在周二发表了其上台以来首个元旦讲话,并就两岸关系提出了内容包含“必须正视中华民国台湾存在的事实;必须尊重2300万台湾人民对自由民主的坚持”等与北京对话的“4个必须”理念。而就在她发言不到24个小时的时间内,中国国家主席习近平也按计划参加了《告台湾同胞书》发表40周年纪念会。他在会上代表大陆官方提出了以五大方针阐述对台政策,并多次强调“两岸必然统一”。习近平在讲话中提到,“中国人不打中国人”,但同时也不承诺对台湾放弃使用武力。对此,蔡英文于当天立即做出否定性回应,在短短的两日内,台海关系已成为新年的首要政治社会话题。

由于今年正值《告台湾同胞书》发表40周年,大陆官媒新华社率先在2018年的最后一天公布了,习近平将参加相关纪念活动并发表重要涉台讲话的消息。无独有偶,蔡英文则在一天后首创其任内先例的发表了,内容颇具深意的新年讲话。她在约11分钟的讲话中花费了不少篇幅谈及两岸关系,或许这也是蔡英文政府希望抢在北京之前对这一重要议题,再次划定台方的立场,讲给岛内民众听。事实上,被认为是“亲独派”的蔡英文在执政后并未在实际施政中敢于过于向这一方向靠拢。与此同时,由于她不承认“九二共识”也无法与大陆官方搞好关系,台湾的经济受到了两岸交流降温的影响,再加上蔡政府并未能在岛内民生等问题上交以民众满意答复等多重因素,她和民进党也因此经历了去年九合一选举的惨败。

这一结果让她陷入即不受“独派”看好,又无法通过政绩说服温和派选民的尴尬境地。因此,在新年到来之际,她也有必要就其政府的两岸关系定位和政策向岛内民众做出更新解释。蔡英文在当天的新年贺词中向北京方面提出,“必须正视中华民国台湾存在的事实;必须尊重2300万台湾人民对自由民主的坚持;必须以和平对等的方式处理歧异;必须由政府或政府所授权的公权力机构坐下来谈”。她强调,这“四个必须”是两岸关系是否能够正向发展的关键基础。此外,她还重申了台湾和中国大陆作为两个不同政体,双方在价值信仰、生活方式、政治制度上存在根本差异。她并以应对台湾的安全挑战为由,提出要为两岸交流建立“三道防护网”政策。最后,蔡英文呼吁两岸之间,应以和平对等方式解决分歧。

大陆方面,习近平在周三大会上的讲话长度达到了约33分钟。他提出,历史不能选择,现在可以把握,未来可以开创。他表示,自1949年以来中国共产党、中国政府、中国人民始终把解决台湾问题、实现祖国完全统一作为矢志不渝的历史任务。他称,两岸关系发展历程证明:台湾是中国一部分、两岸同属一个中国的历史和法理事实,是任何人任何势力都无法改变的!习近平在讲话中数十次用词“祖国统一”,并指要为推动两岸关系和平发展、实现祖国统一提出5点主张。它们包括,第一,携手推动民族复兴,实现和平统一目标;第二,探索“两制”台湾方案,丰富和平统一实践;第三,坚持一个中国原则,维护和平统一前景;第四,深化两岸融合发展,夯实和平统一基础;第五,实现同胞心灵契合,增进和平统一认同。其中他强调,一个中国原则是两岸关系的政治基础。

习近平说,坚持一个中国原则,两岸关系就能改善和发展,台湾同胞就能受益。背离一个中国原则,就会导致两岸关系紧张动荡,损害台湾同胞切身利益。他未承诺对台湾放弃使用武力,并称“将为统一保留采取一切必要措施的选项”。习近平还对外扬言,台湾问题是中国的内政,事关中国核心利益,不容任何外来干涉。值得一提的是,他在讲话中将两岸官方开展交流的默契基础,及民间交流的价值认同保护符“九二共识”进一步加以定义。习近平说,70年来,我们秉持求同存异精神,推动两岸双方在一个中国原则基础上达成“海峡两岸同属一个中国,共同努力谋求国家统一”的“九二共识”……实现两岸领导人历史性会晤,使两岸政治互动达到新高度。

对于习近平的讲话内容,蔡英文则于稍后召开记者会回应提出,台湾绝不会接受“一国两制”,绝大多数台湾民意也坚决反对“一国两制”,而这也是“台湾共识”。蔡英文说,我们始终未接受“九二共识”,根本的原因就是北京当局所定义的“九二共识”,其实就是“一个中国”、“一国两制”。她说,“今天对岸领导人的谈话,证实了我们的疑虑。”同样就“九二共识”话题,一直坚持其完整版应是“一中各表”的,台前总统马英九也通过代表于当天重申,“九二共识”的精神就是“一个中国,各自表述”。他说,“无论中共如何表述,我方所指的‘一中’就是中华民国”。马英九办公室称,虽然中华民国宪法的精神是“不排除国家统一”,目前两岸还不具备统一的条件。马英九强调,即使未来相关条件成熟,也一定要采取“和平的方式”及“民主的程序”,由全体台湾人民共同决定。

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