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刘必荣谈习近平蔡英文九二共识摊牌造成台湾内部分裂

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近日,中国主席习近平九二共识的讲话后,台湾中华民国女总统蔡英文强硬霸气回应后,台湾岛内舆论可说炸开了锅,国民党与民进党的支持者吵翻了天。蔡英文也首次明白指出,不承认九二共识,而且回应迅速。这也意外地让她此前低迷的民调,尤其是历经民进党在台湾1124地方选举残败后更加低迷的民调,突然之间翻转飙升起来。她也就更具信心地朝向代表民进党参选2020大选的道路大迈步。这或也是习近平始料未及的。本次中华世界法广就此情况请台湾东吴大学政治系刘必荣教授做点评。

图为台湾总统蔡英文2019年1月5日举行国际媒体新闻会
图为台湾总统蔡英文2019年1月5日举行国际媒体新闻会 REUTERS/Fabian Hamacher
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法广:习近平是否因错判台湾1124九合一大选结果,误判认为台湾人因为就经济好转而愿意接受92共识,希望走向统一方向,所以才会强硬提出92共识一国两制?

刘必荣教授:中国大陆对台湾的政策一直都是一国两制。我觉得这次习近平,第一是因为中美贸易战之后,尤其是大陆上的经济比较下行,经济上的压力,然后觉得必须在民族主义问题上找个出口。然后,第二,既是民族主义找出口,他希望在民族主义上能够得到国人更多的支持。换句话说,他对台湾讲法会比较强硬,一部分当然是为了内部消费。另一个原因当然是美国与中国在对抗的情况下,美国常常三不五时就打一下台湾牌,比如说,美国提出“亚洲再保证”、“鼓励美国官员到台湾来访问”、“定期军售”等等。所以习近平也说,他必须保持着两岸关系上的一个掌握主导、主动的权利。要不然就好像美国打牌台湾牌之后,在这两岸关系上,中国大陆就愈来愈没有主导权了。所以无论是说为了内部的消费,为了要给美国一些压力,当然也给台湾一些压力,所以我觉得这次他为什么会提出了的一个原因。

但是后来当然,提出来后,台湾内部并不是都买单,我想这可能跟他原来的战略可能有一点点的出入。所以后来习近平就明白提出来了“一国两制”。一国两制对习近平的讲法,当然是觉得,一国两制在香港实行的并不好,而且效果有很多的问题,包括了港独,包括香港人在回归之后,跟中国大陆在心情上,甚至愈来愈远。习近平之所以提出一国两制,因为以台湾来量身定做的一国两制,跟台湾的各党派来谈,以台湾版本的一国两制,希望这样子能够吸引台湾的心。结果他的这话讲出来后,其实这里面就让台湾内部就造成很大的分裂。因为最主要的原因就是,习近平讲九二共识,跟国民党在台湾所倡的九二共识不是同一件事。台湾国民党讲的九二共识是92年时候当时的共识就是:两岸用口头同表一中。但是各自有不同的解释。所以后来苏起才把它定为成为一中各表。但可是一中各表也只是描述一个现在的现实,而习近平把它的后面又加了一个尾巴,就是要共同迈向统一。其实当年九二共识刚提出来的时候是,没有共同迈向统一的后面这一段啊!所以这就变成习近平版本的九二共识。这让我想起来以前,美国提出门罗主义的时候,不同的总统上台,对于门罗主义,他都有不同扩大的诠释,可是愈扩愈大。所以当习近平版本的九二共识提出来以后,反而让国民党内部一时三刻之间就不晓得该如何因应。蔡英文反而就因此说:对嘛!我反对九二共识。所以蔡英文才会讲说,台湾大家不要谈九二共识。韩国瑜竞选期间提出来的九二共识也是台湾版本的九二共识、国民党版本的九二共识。而习近平此次一月二日所讲的九二共识,不是同一件事。因为台湾的版本是描述现状,描述两岸就是一个中国,各自表述的现状。但是习近平在后面加上一个动态的、要迈向统一的讲法。这个后续的动作导致台湾的朝野,不管你是统派或独派,一时三刻之间,我们吃不下来后面这一半。

这就是为什么国民党一开始的反应有点混乱,后来才定下了说,这是九二共识。因为我们也要在九二共识有台湾版的,台湾的话语权。所以你可以看到习近平版的九二共识以后,造成台湾的分裂,甚至连蒋万安所讲的话都变成攻击的对象,说他支持台独;因为蒋万安支持蔡英文的4个必须。蒋万安并没有说他不支持九二共识,他说蔡英文的4个必须是讲得对的。可是因为台湾南部现在是非常严重的分裂。所以任何,尤其你是蒋家第四代的身份,你竟然去支持绿营蔡英文的做法。当然马上就有人批评他,他就灰头土脸了。可能蒋万安讲的有一部分是真实的,是正确的。但是他没有注意到这件事情在政治上的敏感度。这就是他最近犯的一个问题所在。

 

法广:在过去马英九时代,国民党努力保持92共识一中各表的模糊空间,现在习近平及蔡英文由于没有互信,干脆把暗牌掀开,逼对方亮出底牌,这究竟有何利与弊?

刘必荣:这是非常好的问题!因为本来当年苏起他们创造出九二共识、一中各表,让他们非常得意的一点就是说:这是一个创造性的含糊。因为在外交上,以前基辛格,他也讲到:有建设性的含糊。那么,我们可以说这个创造性的含糊,某种程度的含糊:一中各表,也就是:你的一中是中华人民共和国,我的一中是中华民国。其实两岸关系的玄机或两岸关系的艺术,就在于不能讲清楚。一讲清楚,主权的位置一定下来,很多东西的后面就不要谈。所以我们就让他是开放的,可谈的,保持某种创造性的含糊。每个人都可以宣称自己赢了。然后再大框架之间,当局可以和平相处,共同来往。然后,为以后更进一步的终极解决方案,夯实一个前进的基础。本来是这样子的。

可是因为现在北京与蔡英文没有互信,没互信的情况下,习近平就要求蔡英文,要把原来不清楚的话,用非常清楚的东西讲出来。这就糟糕了,本来这是一个不太清楚,可以保持含糊的概念,你现在用非常清楚的文字去讲出一个非常不清楚的概念。这中间是办不到的。所以你可以看到蔡英文上来,她不想要九二共识,换了好多个名词,什么:九二年的那些文件,九二的历史事实,九二的什么…

结果北京统统不接受。而九二共识已经变成是国民党的神主牌位。那你民进党上台,你如果叫它跟着拜国民党的神主牌位,是不可能的。不可能,可是它换了一堆名词,人家都不接受,原因是什么呢?原因是,九二年那些文件,可是你并没有同意啊!九二年的历史事实,你并没有同意啊!可是蔡英文说,九二年历史事实表示:就是同意的,才会有叫历史事实。所以归根究底,彼此没有互信。没有互信之下,所有的文字游戏,除非你百分之百跟他要求的一模一样的讲一遍,不然的话,中间根本就没有妥协的空间。

法广:那么现在习近平蔡英文交锋后,92共识不再模糊不清,等于过去的模糊保护伞戳破一个大洞,现在咋办呢?

刘必荣:现在不知道该怎么办。因为民进党的讲法就是说,本来有一些浅绿的学者是讲说,如果不谈九二共识,追根究底,就是你不相信,你觉得要走台独。那么,蔡英文就强调中华文化。如果她能够以中华文化作为两岸基础,一个互动基础,也许还有机会。可是现在,蔡英文连中华文化也不太愿意提的话,那中间就又没有空间了。所以现在变得九二共识一点都不模糊。而且是一讲到九二共识,就会变成习近平版的九二共识,那么蓝营也很难百分之百的接受。08.51分钟,,然后绿营再加油加醋的说:习近平版的九二共识就等于一国两制。那么老百姓更是没有办法接受。你说,在此情况下,如果台湾政府没有换的话,蔡英文继续执政的话,两岸关系其实就会陷入一个停摆的僵局。我觉得还会停摆蛮久的。

法广:九二共识挑起这么大的争议和纷争,蔡英文还说以后党派不要提说九二共识,但是这次地方选举大胜的国民党的高雄市长韩国瑜明白承认九二共识,要人进得来,东西出得去,这么一来韩国瑜执政愿景不就是被绑手绑脚,那他就执政不下去了,等于要停摆了嘛!

刘必荣:其实,蔡英文没有这个权利要各政党不要提九二共识,因为这是我们自己的言论自由。如果标榜台湾价值是民主国家的话,你怎么可以限制那个政党能讲什么,不能讲什么?每个政党有它自己的主张。所以事实上国民党也不甩她。还是将九二共识,根本不理她。那韩国瑜的讲法就是,当这件事情刚发生时,他表示:他一再强调经济一百分,政治零分。也就是说:我在高雄,我只谈经济,不谈政治。所以你们拿政治来问我,你想把我卷入一股我不想谈的议题,我根本不回答你。所以他将九二共识,但他根本不回答你。只说,主要是发展经济,用这个方法过去。所以我觉得韩国瑜很聪明。他的成或不成,就关之于高雄的经济起得来与否。高雄经济起得来,他继续获得支持,地方包围中央,所以中央也会莫可奈何。所以你看蔡英文之前讲说:几个防线,4个必须,一定就是在讲,有些地方,如果地方跑去推动两岸关系。她不断强调:两岸关系是地方的权力,必须由政府,必须怎么样 … 其实,也是讲给地方诸侯听的:你们蓝营的诸侯不要跑着政府前面,也是有这个用意的。但是我觉得,蓝营一般来说,现在对台湾最重要的就是经济。你再怎么样把两岸关系搞得好,如果没有经济的实惠,这个两岸关系的好也是虚的。每个经济首长都晓得,先把经济搞起来,才有话语权,这是比较重要的。

蓝营地方首长到大陆去,与大陆签约,卖出农渔产品,我想大陆也很乐意好不容易有这么多蓝营的地方首长去,大陆也乐意在经济上与台湾蓝营地方首长共同合作,我想这是有机会的。但是现在台湾有一个比较大的风险就是,今年各党都会启动总统竞选的活动,因为明年要选总统。那么一旦选举的时候,为了拉票,各种的选举语言就会变得激烈。激烈情况下,如果一批中国,以反中国作为选举、拉票的伎俩。那时,两岸关系又赔上了。所以就是看看各个政治人物能不能把稳这个舵。国内有这样的问题,然后加上美国那边,西方又推波助澜,或表示支持台湾跟中国对抗。就如同最近那40几个老教授说支持台湾去跟中国对抗。到时如果中国真攻打台湾,是美国这些人来防卫我们台湾吗?不可能嘛!这根本不干他们的事。所以台湾应该要知道我们自己真正的利益在哪里?而不是被人家当棋子下,我觉得这应该是台湾最要重视的事。

法广:九二那么是否蔡英文总统故意要挑起“一国两制”争论,好挑起统独争议,替自己能继续竞选2020总统,不惜两岸兵戎相见呢?

刘必荣:民进党卡住一个最大的问题是,它一直要追求一个不可能做到的独立,而且追求独立,所以它的政策一直卡死在这里。因为照理说,每个政治人物上台,都会想竞选连任,特朗普也一样想竞选连任,每个人都会想。但问题是,你竞选连任,端出来的政策,要对老百姓好,造福老百姓,真的能长治久安,对将来好,这才有意义。而蔡英文这么做,变得说,她的连任不是对老百姓好,只是对他们的党好,或对他们那些人好,变成小圈圈里面私人的想法,而不考虑到长远的历史的定位,这就是他们现在整个政策最大的盲点。

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