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美国有权要求中国改变经济结构吗?

作者 旧金山特约记者 王山

美国给予中国进行贸易谈判的90天宽限期,3月1日是最后一天。经过80多天共7轮谈判,尽管双方不断放出乐观的信息,其实并无实质性进展。中国承诺多购买美国农产品,不是美国的最终要求;美国要求中国实行经济结构的改变,遭中方百般抵制。最近有中国官方媒体发表文章,指美国无权要求中国改变经济结构。

90天谈判,中国采取拖延战术,几乎奏效。第7轮谈判开始,中方提出签署涵盖中国经济结构改变的谅解备忘录,以代替协议。“谅解备忘录”顾名思义,只是表达“知道了”或者“没忘记”,无约束力,无须执行,而且要美方“谅解”。幸亏总统特朗普及时否定,明令美国谈判代表,美国要的是“协议”,而不是“谅解备忘录”,美国才没有掉进中国挖的坑。

什么叫“经济结构改变”?美方的要求有十多项,但核心的要求是:中国今后不再窃取美国的知识产权,不再强行要求美国投资中国的企业转让技术,中国政府不再补贴出口企业,放弃国营企业对经济的垄断,拆除贸易壁垒和非关税贸易壁垒,人民币不得贬值,拆除网络防火墙让信息自由流通,等等。实现了这些改变,中国才可以停止在与别国经贸往来中损人利己,回到公平、公正、互惠的国际贸易准则上来。

美国的这些要求,不是美国的创造,而是2001年,中国要求美国给予它贸易最惠国待遇和要求美国帮助它加入世界贸易组织时,向美国和世界作出的“庄严承诺”。“庄严承诺”是当年中国蓄意制造的一场世界骗局。当中国总理朱镕基来美国进行最后的谈判作出“庄严承诺”的那一刻,就一条也没有打算兑现。这些年来,中国利用加入世贸组织获得的优惠却不遵守世贸组织的规则,占尽了美国和西方世界的便宜而使美国蒙受巨大损失,还造就了像华为这样以窃取知识产权和技术为生的企业。美国要求中国改变经济结构,只不过是要求它兑现当年的“庄严承诺”;中国拒绝实行经济结构改革,等于是宣告,它将继续无视世贸规则、继续损人利己。这世界上竟然有这样的国家!

中国拒绝实行经济结构改变,有更深层的原因,那就是它的经济结构属于专制体制的一部分,是习近平誓言为坚持中共一党专政和维护中共权贵利益“不能改、不该改的坚决不改”的那部分。当美中贸易谈判一开始,《华尔街日报》便悲观预测:中方不会接受美国提出的改变经济结构的要求,只会同意增加采购美国产品。美国智库哈德逊研究所中国问题专家皮里斯伯里(Michael Pillsbury)也认为,鉴于双方在经济结构改变上分歧严重,达成协议的可能性不大。

美国当然有权要求中国实行经济结构改变,不但美国,世贸组织的任何成员国,都有权要求中国做出改变。中国放出美国无权要求的文章,预示中国宁愿美国征税也不会改变经济结构。而特朗普指望3月份与习近平会面习近平最后拍板,其实他应该知道,不改变正是习近平的决定。90 天谈判期就要结束了,对于美国来讲,90天的美中贸易谈判或许使他们明白,任何试图在谈判桌上改变中国的努力都是徒劳的。彭博社近日刊文,主张美国90天后加税,不再作其他选择。也许唯有加税,才有可能让中国承认美国有权要求中国改变经济结构。

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