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中美贸谈冲刺之时 习近平来与欧洲过招

作者 肖曼

中美贸易谈判据说进入最关键的最后冲刺阶段,中国领导人习近平却将从本周四开始对意大利、摩纳哥和法国进行访问。与此同时,欧盟峰会也将于周四和周五内部讨论欧中关系。眼下,则是中国外长王毅与欧盟28国外长的会谈。下个月中国总理李克强将来参加新一届“欧中峰会”。

一系列预订和巧合的议程将把中国领导人习近平和李克强先后带到欧洲大陆。有关习近平对法国访问内容,外界所知不多,对于意大利参与中国“一带一路”计划,是当下难得能让习近平高兴的事项。4月上旬李克强之行则是明显困难的啃骨头,又要与欧盟展开多年谈而未决的议题,调整相互关系。法国对中欧议题谈判的艰难也心知肚明,有消息说:法国总统马克龙希望不要过快开谈,而是要在5月下旬欧洲议会选举后再从容进行。

欧盟国际公共市场采购的提议

届时欧盟委员会希望通过有关“国际公共市场采购”的提议,这也是欧盟面对中国和美国竞争,呼吁国际市场互惠,试图限制不公平投资和对欧洲企业不公平待遇。欧盟于2012年首次推出有关“公共市场采购“公平待遇提议,限制在第三国市场上欧盟企业受到歧视,呼吁公平互惠的商业行为。

欧盟该项法律提议旨在应对美国的贸易保护主义和在中国市场上的不公平状态,即中国企业能够赢得公共项目招标,而欧洲企业却受到的不同待遇。该文件威胁称,若北京方面不停止布鲁塞尔认定的不公平投资行为和对欧洲企业的不公平待遇,欧盟将在多个领域采取报复行动,包括对中国在欧洲利益采取报复行动。

欧盟提出的具体应对做法是,欧委会将对涉嫌歧视案件进行调查。随后如果确认有不公平贸易行为,布鲁塞尔会首先与相关国家进行磋商,要求其市场开放,否则欧委会会在欧洲招标项目中惩罚这些公司。比如受罚公司会看到他们的报价上涨20%。

欧盟官员强调,该措施不是关闭欧洲市场,但是要打开国际市场。欧洲企业需要该措施帮助与第三国进行公共市场采购谈判。

在习近平到访意大利前,欧盟执委会上周在一份报告中,就中欧关系方面共同行动提出了“十大共识”,将中国列为“系统性竞争对手”。

中国外长王毅回击欧盟十大共识报告

本周来到布鲁塞尔的中国外长王毅此行主要目标是为习近平之行打前站,也是对欧盟新报告的一些对中欧关系的定位予以回击,强调“中欧之间合作是主流。”

王毅表示:双方的共识包括支持多边贸易体制、世界贸易组织(WTO)改革以及以和平手段解决国际争端。习近平此次访问将是中国对欧盟外交的“高光时刻”,也展现了“不管国际形势如何变化”,中国都高度重视欧洲。

针对美欧担心华为等中国科技公司为5G移动网络提供的设备会构成安全风险,王毅高调谴责这是“出于政治目的进行无端指责、并且搞垮一家外国企业的企图”。“我们认为这种做法是反常的、不道德的,不会得到支持。”

欧盟寻求明年与中国达成投资协定

定于4月9日在布鲁塞尔举行的欧中峰会,讨论的议题包括欧中贸易逆差,这一逆差在今年1月份比去年同期又有增加。更重要的是推动双边投资协定谈判取得进展,并希望中国提高投资海外基础设施的透明度。

路透社报道说,根据一份3月8日拟定的联合公报,欧盟将在峰会期间寻求北京方面同意限期开放中国的经济,清除贸易壁垒。

这份六页纸的联合公报建议,中国与欧盟“同意在2019年夏季前确定市场准入的主要障碍以及市场开放的相关条件”,“至少在欧盟与中国2020年举行下届峰会前迅速取消(这些贸易障碍)”。

联合公报还明确,双方计划在2020年前签署一项特别协定,增加已经谈了将近十二年的双向投资流动。

欧盟外交人士表示,这份联合公报反映了欧盟对北京的不满,因为北京没有落实自由贸易全球化的承诺,不愿让外国公司在中国自由经营,但中国的公司却在完全开放的欧盟市场充分经营。

中国与16个中东欧国家的“16+1”峰会,对中东欧国家巨额投资,中国在该地区受到欢迎,但布鲁塞尔仍抱戒心。今年2月,

德经济部长敦促欧盟保护欧洲技术

最近,法德两国都在强调打造和培育“欧洲工业冠军企业”的必要性,并针对欧洲将其技术优势拱手让给中国的风险发出警告。德国经济部长彼得•阿尔特迈尔向英国《金融时报》表示,法国和德国希望就新的欧洲工业战略提出一项联合建议,其中包括对欧盟竞争法进行可能的改革。联合采取行动来捍卫欧洲的“技术主权”,以对抗全球对手的攻势,并为欧盟工业提供支持。此前,法国阿尔斯通(Alstom)与德国西门子(Siemens)的铁路业务合并以失败告终。

德国企业在与中国做生意方面投入巨大。中国的经济奇迹给德国这台出口机器增添了丰厚的利润和充分就业。但今年初德国工业界开始担心自己正成为押注中国的输家德国自由、开放的市场模式与中国“政府主导型经济”竞争日烈,需加强防范中国企业。

 

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