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华盛顿暗示与北京的贸易战迈向终点

作者 夏榕

美国周六暗示可能会结束与中国的贸易战,全球经济势头或得以反弹,此一消息令国际货币基金组织同世界银行的春季会议,以乐观情绪结束。

美中双方贸易谈判接近达成协议,美国财政部长姆努钦13日表示,美中贸易协议将会“远超过”先前为美国公司开放中国市场的努力,他还说“我认为,我们对双方正逼近达成结论的最终回合,怀抱希望。”

据法新社报道,姆努钦在国际货币基金与世界银行的春季集会场边告诉记者,他与美国贸易代表莱特希泽下周将会与中国副总理刘鹤通两次电话。另外,双方官员也正在讨论是否有必要举行更多面对面会谈,以达成协议,终结双方间尖锐贸易战。此前美中两国互相祭出以牙还牙式报复性关税,导致全球前两大经济体蒙受数十亿美元计经济损失,除打乱供全球应链也震撼金融市场。

报道称,美国正在寻求彻底改变中国的经济和贸易政策,正在协商议题包括让中国对美国知识产权提供新的保护,结束强制技术转让和网络盗窃商业机密。华盛顿还希望北京遏制工业补贴,向美国公司更广泛的开放经济,增加购买美国农产品、能源和制造业产品,以减少高达4190亿美元的美国对华贸易逆差。

当记者询及这类开放措施是否会超越2016年双边投资协议(Bilateral Investment Treaty, BIT)协商所考虑范畴,姆努钦回答说:“我们正获得进展,我希望审慎小心。这不是公开谈判,这是非常详尽的协议,涵盖以往从未处理过议题。这是远超出例如双边投资协议之类的协议。”

分析指出,美国前总统奥巴马政府推动的BIT谈判,因中国拒绝应美方要求,对外国投资开放中国经济的重要产业而陷入僵局。特朗普政府并未接手续谈,而是改采对中国产品祭出关税,导致双方展开当前谈判。

美中贸易谈判发挥关键作用的美国财长姆努钦在会议上形容正在协商的美中贸易协议,包括七个章节,这将会是过去40年以来的最重大改变,并称双方在这份协议中各自做出承诺,都将会真正落实执行。他还补充说,假如美方没有履行协议中的承诺,将坦然面对某些反弹,反之亦然。

换言之,美国财长盼望双方各自建立机制,也就是各自建立一个“执行办公室”,以监督彼此是否遵行协议规定。

不过外界也注意到,周五,美国国务卿蓬佩奥则表示,中国的贸易活动往往与其国家安全目标密切相关,并对其“掠夺性放贷行为”发出警告。蓬佩奥在被路透社记者问及智利与中国的关系时,还对中国可能的知识产权盗窃行为提出了警告。

同在周五,国际货币基金组织一位高级官员表示说,中美之间的任何贸易协议都应该是一项长期的、符合多边主义的贸易协议,并解决知识产权等结构性问题。

据路透社报道称,国际货币基金组织亚太局局长李昌镛认为,市场对美中贸易谈判命运的乐观态度,可能意味着如果未能达成协议,可能引发市场的强烈反应。

他在国际货币基金组织和世界银行春季会议期间在华盛顿举行的新闻发布会上表示“我们担心的是,如果不能达成协议,市场可能作出相当负面的反应。”

李昌镛警告称,要使两国之间的任何贸易协议具有实质意义,就必须确认现有的关税不会增加,“但更好的是,还会降低”。他还说,该协议还需要解决公平贸易、知识产权和开放市场措施等结构性问题,并补充称“协议还应该符合多边主义,而不是美中之间的双边主义。”;“一个更持久的协议会更好,否则该协议将是短命的。”

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