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美国上调关税生效 中国将反制 贸易“停战”崩溃

作者 夏榕

在中国领导人习近平的最高贸易特使刘鹤与美国谈判官员周四在华盛顿的会谈几乎没有进展之下,美国周五上调了对2,000亿美元中国商品加征的关税税率,这是特朗普总统迄今为止为争取获得中方贸易让步而采取的最激烈举措,从而加剧了搅乱金融市场并给全球经济蒙上阴影的中美冲突。

随后,中国立即发表声明称,将不得不采取必要反制措施,但到本文截稿前还未予详述。据《华尔街日报》指出,美国提高对华关税的决定迫使中国重新考虑实施反制措施的选项,包括提高对美国商品的现有关税,开征新关税以及惩罚个别美国企业等。该报同时也认为,中方在周四华盛顿会谈开始前没有透露反制措施的细节,这表明北京方面似乎想保留选择余地。

彭博社称,新一轮关税的落地标志着形势的突变。此外,特朗普还威胁说美国将推进筹备工作,对另外3,250亿美元中国输美商品也加征25%的关税,也就是说,可能所有中国输美商品--去年达5,400亿美元左右--都面临新进口关税。

据了解,这一行动将需要数周时间部署。但它会对美国、中国乃至全球经济产生重大影响。穆迪分析的经济学家本周在一份报告中表示,全球最大的这两个经济体之间的全面贸易战,可能让美国经济在2020年底前陷入衰退,届时正好是美国大选的时间。另可预见的是,美股本周势将录得去年12月以来的最糟表现;而美国股市是特朗普自身分析所使用的一项关键衡量指标。

当下分析普遍表示,全球两大经济体都将因此受到影响。根据彭博经济研究的计算,新一轮关税上调后,对于中国经济的拖累将从0.5个百分点增至0.9个百分点。国际货币基金组织(IMF)估计,关税对美国经济扩张的拖累约为0.2个百分点,如果冲击市场和信心,则可能产生更大影响。

新关税从华盛顿时间周五凌晨00点01分开始生效,5,700多类中国产品面临的税率从10%提高到25%;这些产品包括熟蔬菜、圣诞灯和婴儿高脚椅等等。

美国官员已经表示,新关税--仅提前了五天通知--将不适用于已经装船运往美国海岸的货物。之前,已经有500亿美元中国输美商品适用25%这档税率。

部分美国行业迅即出面抨击特朗普的决定,关税措施还将对他在部分重要政治选区的支持率产生损害,包括农户和制造商。

虽然说,谈判将于周五继续,但一些熟悉情况的观察人士称,他们对取得任何实质性突破不抱希望。一位知情人士表示,美国官员不确定刘鹤是否有权作出任何有意义的承诺。目前也不清楚,中国是否已经化解了导致其上周就此前承诺变卦的内部争论;中方此前曾承诺将已经同意的改革措施写入法律。

周四早些时候,特朗普曾试图安抚美国金融市场,他坚称本周仍有可能达成协议,尽管他同时重申了提高对华关税的计划。在华盛顿某活动上发表讲话的特朗普还说,他收到了中国国家主席习近平写给他一封措词很漂亮的信,并指两人可能会通电话。
不过,一位特朗普政府高级官员称,截至周四深夜,中美两国领导人尚未通电话,也尚无通电话的计划。

据彭博经济研究首席经济学家欧乐鹰指出,中国否认了特朗普说的“中方出尔反尔”,但也发出了达成协议可能需要时间的信号。

另据纽约时报引述一位政府官员形容习近平给特朗普的信是善意的外交口吻,但指出信中使用“平等”这个词,表明中方认为美国的要求太多,贸易协定必须更加公平。习近平还说,他认为贸易争端不会影响他和特朗普的友谊。

路透社最新消息说,特朗普今又表示,他看不出有什么要与中国立即达成协议的理由。

值得观察的是,作为全球经济成长乐观情绪的支柱之一,中美贸易停战似乎正在崩溃。世人将拭目以待周五的会谈情况。特朗普的贸易谈判代表本来认为一些问题已经得到解决,习近平却无法兑现,为此美方的失望情绪与日俱增。假设没有快速解决方案、新关税仍然实施,对全球经济成长的预测将蒙上阴影,中国及其亚洲邻国将受到主要冲击。

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