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中美将从破裂前的文本复谈或另起炉灶?混沌未明

作者 夏榕

在中美两国同意贸易战停火重启首轮协商后,中国商务部今天称,昨晚中方代表刘鹤应约与美方代表莱特希泽及财长姆努钦通话,就落实两国元首大阪会晤共识交换意见。中国商务部部长钟山据悉也参加了通话。双方继续努力解决悬而未决的贸易争端。

据路透社消息说,美国国家经济委员会主任库德洛称,美中贸易谈判代表周二进行了“建设性”的通话。

库德洛在白宫对记者表示,对话“进展良好”且富有建设性。他指出,双方正在讨论面谈事宜,但警告称,还没有神奇方法可以达成那份迄今看来依然遥不可及的协议。

报道引述库德洛认为“这里并没有奇迹”,库德洛说:“去冬今春取得过进展,但随后停滞了。希望我们能在中断的地方继续前行,但我对此并无把握。”

中美贸易谈判在5月陷入停顿,当时美国官员曾揭露,中国在贸易谈判中作出的一些重要承诺上后退。如今库德洛的言论表明,目前尚不清楚双方是会像美国官员希望的那样,在谈判破裂前达成的文本草案基础上恢复谈判,还是另起炉灶。

库德洛说,两国贸易谈判团队进行面对面的会谈是好事,可能在北京进行,但现在尚无细节。

据另一位美国官员在电邮中称,“双方将继续适时举行会谈”,该美国官员称,但未就讨论内容以及谈判接下来的步骤透露细节。

中美两国上个月在日本举行的G20峰会上同意恢复谈判,缓解了对局势升级的担忧。当时,特朗普在与习近平会晤后,同意暂缓对3,000亿中国输美商品征税,同时双方恢复谈判。特朗普那时还表示中国将重新开始大规模采购美国农产品,相对地,美国将放松针对华为的一些出口限制。

同在周二,库德洛另于美国财经电视台CNBC举办的一次活动中表示:“我们希望在会谈进行期间习主席能够立即、迅速地在农产品(采购)问题上采取行动,作为我们放松限制的回报。” 库德洛强调“这非常、非常重要。”他还说,美国政府放松限制将有助于华为,但该举措只会在有限时间内实施。

路透社续称,库德洛后来又对记者说,没有具体的购买农产品的时间表,也没有达成协议的具体时间。“重要的是质量,而不是速度”,他补充道。

另据三名熟悉谈判情况的消息人士表示,中方没有就立即购买做出坚定承诺。目前尚不清楚双方的分歧是否已经缩小,尽管谈判已经恢复。

就在中美重新展开对话之际,美国之音报道称,美国商务部长罗斯周二在一个活动上证实将有条件放松对华为的禁令。他说:“为了执行两周前总统在G20峰会上的指示,商务部将在不威胁美国国家安全的情况下发放许可证。”

不过,罗斯指出,华为将继续留在“实体名单”上,这意味着美国公司申请许可证可能被拒绝。新政策也不会改变需要申请许可证的项目范围。

美国之音报道还说,美国半导体行业正大力游说美国政府,要求允许向华为出售非敏感产品,理由是全面禁令将损害美国公司的利益。在华为被列入“实体名单”后不久,商务部签发了临时通用许可证,允许该公司购买维护现有网络的设备,并为现有华为手机提供软件更新。许可证将于8月19日过期,但也有可能会延期。

要不要对华为解禁?美媒报道指出,参议院司法委员会主席共和党籍议员格拉汉姆(Lindsey Graham)就曾表示:将华为用作与北京贸易谈判的砝码“将会遇到很多阻力”。

从以上消息来看,中方对采购美农产品迟未行动,而美方对华为松绑的政策依旧模糊,双方的互信基础其实仍然脆弱。

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