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台湾立院修法「中华奥委会」名称化险为夷

作者 台北特约记者 陈民峰

台湾立法院在8月31日三读通过「国民体育法」修正案,其中最受瞩目的就是,民进党和时代力量本来打算连手把「中华奥委会」的名称改为「国家奥委会」,但在最后阶段不得不放弃,仍保留原有名称「中华奥委会」。这里面有什么玄机呢?独派为什么要动这个手脚呢?

●台湾立法院在8月31日三读通过「国民体育法」修正案,其中最受瞩目的就是,「中华奥委会」的名称被保留了,据说,其间经过了一番拉锯战,这到底是怎么回事呢

这是起源于今年五月,立法院初审「国民体育法」,本来这次修法重点根本不在「中 华奥委会」或「国家奥委会」的名称,但台湾有些台独派,看到「中华」两字就觉得不爽,于是部分民进党立委和时代力量立委连手,要求修正,凡是章节的名称和条文的文字,只要有「中华奥林匹克委员会」都改成「国家奥林匹克委员会」。比如,有一条修改之后变成「国家奥林匹克委员会为法人,系经国际奥委会承认之我国奥委会代表」。

时代力量坚称,国际奥委会的宪章都是以「国家奥委会」来称呼各国的奥运组织,将「中华奥委会」正名为「国家奥委会」并没有违反国际奥委会的规定,但台湾不必先框住自己;另一立委张廖万坚则认为,不要率先矮化自己,这样的更改,具有「主权、主体性」,最后初审通过.

●时代力量立委所说的是真的吗?还是这只是独派要「去中国化」的步骤之一呢,蓝营有什么反应呢?

其实,时代力量是隔行如隔山,只知其一,不知其二,国际奥委会宪章并不完全如此。就在「国民体育法」初审通过后,亲民党认为不妥,并担心这样修改,可能导致台湾的运动选手未来无法参加国际比赛,因此提出异议,要求协商,于是整个三读过程延宕到八月底。

这回局势大不相同了,因为2017世大运刚刚结束,台湾选手表现不错,奖牌数排名第三,且有举重等多项打破世界纪录或亚洲纪录,全台湾民心凝聚,政府还举办了「台湾英雄大游行」,所有关爱都在优秀的运动员身上。

就在立法院打算进行三读的8月31日,中华奥委会紧急发表声明,说明奥运宪章里,什么叫做「国家奥委会」,更说明这样修改的严重后果,立刻引起全国关注,连执政党民进党的立委也不敢乱出主意了。

●「中华奥委会」的声明是怎么说的呢?

中华奥委会提到,虽然奥委会宪章规范是以「国家奥委会」称呼各国奥委会,但规范中还包括了其他文字,比如,「奥林匹克宪章中国家一词,系指为国际社会所承认之独立国家」、还有,「国家奥委会的名称必须反映其国家领土范围和传统,且须经国际奥委会执行委员会核准。」

更重要的是,中华奥委会详述了国际奥委会「Chinese Taipei」名称由来的那段历史!

台湾曾经因为名称问题,1970年到1990年选手全部被排除在亚运门外,也无法参加1972及1976的两届奥运会,及所有单项运动总会举办的国际赛事。20年间台湾优秀选手的努力及付出完全被牺牲了。直到1981年中华奥委会跟国际奥委会签署了协议,定英文会名为Chinese Taipei,从此得以享有跟国际奥委会大家庭全体成员同等的所有权益,包括参赛、参加国际会议及举办国际赛事等。国际奥委会并且协助Chinese Taipei这个成员,重返所有的国际单项运动总会,结束了台湾被国际体坛孤立了长达20年的惨痛局面。

中华奥委会警告说,「国民体育法」对中华奥委会专章名称的修订,万一被国际社会或组织,解读或认定为偏离台湾与国际奥委会的协议或其宪章,恐怕会影响台湾在国际体坛的地位与权益,进而影响选手参赛的权利跟机会。如果处理不当,未来选手恐将再度失去国际舞台,也失去为国家发光发热的机会。

就是因为这篇关键的声明,让台湾朝野立委,特别是民进党立委纷纷收手,但时代力量仍不死心,最后表决时,时代力量的五票仍然反对改回中华奥委会,但已经影响不了大局了。

●不过据说,台湾内部仍有部分人士在推动「去中华化」的活动,仍想变更国际体坛对「中华台北」的称号,可能会成功吗?

国际体坛的「中华台北」名称,要变更可能很难,但「去中华化」的行动无所不在。比如,最近有些团体和政治人物就想要降低高中国文教科书中,文言文文章的比率,大量放入台湾当地作者的文章,也引起许多学者抗议。奥委会名称这方面,据了解,也有人在准备一连串「去中华化」的活动。今年二月,由岛内亲绿媒体主办的「台湾奥运旗歌我来设计」活动,曾公开邀请民众重新设计台湾的「奥运会旗」和「会歌」,当时有关新会旗设计比赛,共有200多件作品参加,一半以上从台湾岛屿的造型发想,并都强调,希望代表台湾的旗帜能在未来的奥运会场现身。

时代力量立委林昶佐当时也曾介入这项活动,他说,希望台湾人以「台湾」的名义参与2020奥运,别再用「不三不四」的旗帜。这的确也代表了台湾部分民众的心声,在刚结束的世大运中,独派就不断在会场游行示威,主张「台湾就是台湾,不是中华台北」,这些口号,对于不熟悉历史的人,特别是年轻族群来说,会觉得理所当然。只是一出了台湾,进入国际社会,这些主张,恐怕就要碰壁了!

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