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调查披露:法中曾非法向南非出售武器

作者 杨眉

法国媒体近日纷纷报道了一条令法国人汗颜的消息,在南非种族隔离政权统治期间,作为联合国安理会常任理事国的法国居然违背联合国的武器禁运政策秘密向南非出售武器。该消息来源于南非的一家名叫“南非揭秘”的非政府组织。该组织近日公布了一份长达六百多页的调查报告,这份报告 的名为“南非种族隔离  武器与金钱“。

报告经过对两百多万多份绝密文件以及访谈记录的查阅得出以下结论:在南非种族隔离政权期间,包括法国在内的多个国家曾经非法向南非出售武器,并且在法国政府知情的前提下持续了数十年。

在南非废除种族隔离制度之后,法国曾经是西方国家中首个接待新当选总统的纳尔逊·曼德拉的国家。这在当时曾经具有重大的象征意义:作为人权宣言的起源国法国接待南非反种族隔离制度的英雄。而事实上,法国政府的行为却远称不上是典范。从上个世纪七十年代起,法国是向南非政权非法运输武器的一个国际网络的重要组成部分。而联合国自1963年起就对南非推出了武器禁运政策。

根据南非揭秘组织公布的调查报告,修建于1974年南非驻法国使馆就曾经是从事向南非运输武器的公司Armscor的三十多位职工的工作地点。

法国政府对此完全知情,而且早在南非使馆建成之前,法国政府就与南非当局建立武器交易关系。1969年,南非国防部长就应法国汤姆逊-CSF集团的邀请来法观察导弹试射。而这位国防部长就是1978年至1984年在南非种族隔离政权担任总理的彼得·威廉·波塔(Pieter Willem Botha)。

报告披露说,当时的法国政府与南非种族隔离政权曾经通过情报系统,工业部门以及政治人物进行紧密的合作。为了绕过联合国的禁运政策,法国建议通过第三国向南非运输武器,而扎伊尔也就是今天的刚果民主共和国就曾经承担过第三国的角色。1987年,法国向南非运送西北风导弹最新款式,让正与安哥拉开战的南非军队首先试射。

报告还披露说,1988年,当时的反对党南非非洲人国民大会(African National Congress,ANC)成员Dulcie September女士在巴黎大街上被枪杀。而该枪杀案的真相至今仍然未大白于天下。而事实上,她当时正就法国与南非之间的非法军售展开调查。

此外,除了法国政府以及法国军火商之外,报告认为,其他多个国家的政府与企业也参与非法军售交易,其中就包括中国

南非解密组织负责人范围伦(Hennie van Vuuren, )向本台表示:“ 中国当时虽然并非是南非的盟国,但却也通过其国有企业中国北方工业公司(NORINCO)向南非输送武器。中国运往南非的武器经过西非海岸,途径刚果,最终送往开普敦或者德班,在运输过程中武器包装箱上往往写着咖啡,自行车或者别的农耕工具等等。”

除了军火商之外,许多国家的银行也直接或者间接地参与了非法军火贸易。南非军火商Armscor在全球27个国家的196家银行拥有844个账户。其中瑞士以及比利时等国首当其冲。

在上述丑闻曝光之后,人们不禁会问:几十年后的今天,是否还有可能追究违背联合国协议非法向南非政府运送武器的法国政府以及法国军火企业的责任?

对此,专家们普遍认为,今天很难从国际法的角度来追究法国政府的责任,责令今天的法国政府为几十年前发生的事件买单,不过,评论认为,类似经济合作与发展组织等国际组织应该有能力追究那些非法出售武器的企业的责任,尤其是如果企业所在国是《经合组织公司治理原则》的签署国。

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