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南海争议与特朗普的自告奋勇

作者 法广

南海争议在越南及菲律宾举行的APEC峰会与东协峰会期间再度成为焦点。越南国家主席陈大光称已经与特朗普总统就最近区域内的事态发展分享了看法,强调越南的政策是通过和平对话的方式来处理南海争议问题,尊重外交和依据国际法的法律程序。

澳大利亚《堪培拉时报》13日报道称,特朗普12日在与越南国家主席陈大光会面时说,“南海,你知道的,我们一直关注着它……我知道你们与中国就此争议了相当长时间, 如果我能以任何方式帮上忙,我是非常出色的中间人和仲裁者”。紧接着,他补充道:“我已经在双方做了很多事,因此如果我能够帮到你们,请告诉我。”

在12日的联合记者会上,陈大光在被问到对特朗普提议的看法时表示出异议。他称已经“与特朗普总统就最近区域内的事态发展分享了看法”,强调“我们的政策是通过和平对话的方式来处理南海争议问题,尊重外交和依据国际法的法律程序”。

菲律宾总统杜特尔特指出这需要其他南海声索国的同意。据菲律宾《商报》13日报道,杜特尔特12日在东盟商业与投资峰会上演讲时说:“今天的中国是经济强国,我们必须做朋友。一些鲁莽的人希望看到我们在诸多问题上对抗中国及全世界,但最好不要碰南海问题。走向战争的后果没人能够承担。”

13日,中国外交部发言人耿爽说:“我们相信地区国家有意愿、有智慧、有能力妥善处理南海问题。同时我们也希望域外国家尊重地区国家维护南海和平稳定的努力并为此发挥建设性作用。” 

南海仲裁案菲方的法律团队成员希尔拜今天在电视访问中说:中国会反对,此外,他们还会继续加固在南海人工岛上的非法建筑。希尔拜认为,回应中国在南海持续扩张的最佳作法,是不断提出外交抗议,争取更多国家支持,寻求落实南海案仲裁结果,只要有够多的国家站在我们这边,中国就会感受压力。 

菲律宾前驻联合国常任大使巴哈认为,特朗普最关切的亚洲事务是朝鲜半岛危机,而非南海争议,他这趟亚洲之行主要是为争取各国支持,共同对抗朝鲜。巴哈说:他甚至可用南海议题与中国作交易,以换取北京支持美国的朝鲜立场。他表示,如果特朗普采取这样的姿态,那么菲律宾及其他声索国就得重新调整南海政策或是策略。 

菲律宾大学海洋事务暨海洋法研究所所长巴童巴卡,也提及黄岩岛对峙事件的前车之鑑。2012年4月,菲律宾与中国的船舰在黄岩岛海域对峙两个月之久,菲国官员后来透露,美国国务院当时出面调解,菲中双方达成同时撤船的口头协议,结果菲方撤船后,中国却顺势控制黄岩岛。巴童巴卡说,在这样的前例下,谁还敢信任美国人的调解?

华盛顿智库新美国安全中心亚太安全项目高级主任克罗宁11月11日在《外交官》杂志撰文指出,特朗普的亚洲五国之行期间,通过一系列峰会和演讲阐述了他的观点。特朗普在岘港的演讲阐述了美国政府新的亚洲政策。特朗普政府的政策主旨是,在以往美国政府维持与深化像与韩国和日本这些我们最好、最强劲的同盟关系的基础上,把同盟关系的扩展到新的伙伴,尤其是印度,因此称为印度-太平洋战略,并试图通过长期的竞争和平衡力来应对亚洲出现的权力扩散。 

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