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G20峰会美中首脑会晤与达成协议的可能性

作者 法广

听众朋友,二十国集团峰会(G20峰会)将于本周五和周六在阿根廷首都布宜诺斯艾利斯召开。虽然峰会要讨论的议题很多,但无疑,在当前美中贸易战的背景下,美国总统特朗普与中国国家主席习近平的会晤成为大家关注的焦点。白宫新闻秘书桑德斯已经确认,美国总统特朗普将在G20峰会期间与中国国家主席习近平共进工作晚餐。白宫首席经济顾问库德洛表示,特朗普将会利用一对一晚餐的时间,与习近平讨论贸易问题。

就与中国的贸易问题,特朗普在华盛顿表示,“我们在处理中国问题上做的很好。中国非常希望达成协议。他们也许不会对你们说,但他们非常希望。如果我们无法达成协议,我还可以对2500亿美元商品征收关税。相信我,我会这么做的,因为已经掠夺我们国家太多年了。我不会允许发生这样的事情”。 库德洛表示,此次峰会是很好的机会,双方有可能达成协议。但他强调,达成协议需要满足公平、互惠的某些条件:“比方说,知识产权盗窃的问题必须要解决,强制技术转让的问题必须要解决,重大的关税与非关税壁垒的问题必须要解决,所有制的问题必须要解决。特朗普总统可能会重申他的观点,那就是我们想要世界在理想情况下实现零关税、零非关税壁垒和零补贴。”库德洛认为,美国在经济上占有优势,能够吸收关税造成的冲击,贸易战对中国比较不利。“大部分的专家都相信中国的经济正在下滑,而美国却以强健的姿态参加峰会。”他说: “我们的经济体质优良。但他们的不是。”

中国驻美国大使崔天凯在接受路透社采访时表示,中国希望这次在布宜诺斯艾利斯举行的20国集团峰会上能够与美国达成协议,化解贸易摩擦,但同时表示中国将奋力维护自身利益。美国强硬派如果试图让美国和中国这两个世界最大经济体分道扬镳,将会产生严重的后果。崔天凯说,中国不想要打贸易战,而且努力透过谈判解决问题: “关键在于双方要互相照顾到彼此的顾虑。但是老实说我没有看到美国方面充分的回应了我们的顾虑。” 崔天凯表示,他不认为中国正认真考虑利用持有的大量美国国债作为美中贸易战的武器,因为此举将导致金融市场出现不稳定的因素。他称,中国不愿制造全球市场不稳定的局面,这是非常危险的,就像玩火一样。贸易与经济分析师曾多次认为,中国可能放慢购买美国国债的速度,或者抛售手中的美国国债,以迫使华盛顿达成协议。

先前有报导说,中国付总理刘鹤将与美方官员为双方元首的会面做准备。但刘鹤迟至11月28日才结束对德国的访问,显然要为特习会预热的时间并不多。金融时报的文章指出,中国试图在本周与美国在G20集团峰会上会晤之前设定积极基调,承诺加大中国经济开放程度,大大改善对知识产权的保护,并积极主动地增加进口。中国有影响力的副总理刘鹤在汉堡发表演讲,在没有对美国指名道姓的情况下呼吁欧洲在保护主义抬头的当今世界与中国携手支持自由贸易。刘鹤强调了中国已经采取的开放经济、让外资参与竞争的措施。他表示,针对外资银行、券商、资产管理公司和保险公司的市场准入限制已被放松,某些制造业部门(如汽车、船舶和飞机)也将实施类似措施。他补充说,北京方面还将“加快”电信、教育、医疗服务和文化领域的开放。刘鹤表示,中国经济的未来发展只能在更加开放的基础上得到保障;中国对外开放的大门只会越开越大。刘鹤表示,北京正在积极主动地增加进口,已削减1500种进口商品的关税,使中国的平均关税负担达到与发达国家相当的水平。

特朗普曾说过的,如果没有办法在此次的峰会上达成协议,他将对剩下的价值2670亿美元的中国商品开征关税。美国付总统彭斯在参加亚太经合组织领导人非正式会议期间曾经表示,美中两国领导人在20国集团峰会期间举行的会晤是中国避免与美国陷入冷战最好也许是最后的机会。国际货币基金总裁拉加德在G20峰会前夕发出警告说:"(贸易战)肯定会对世界经济表现产生影响。在最糟糕的情况下,世界经济增长会下挫0.5%。这是我们的预估,其它所有关心贸易议题的人都赞同这一观点。"

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