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美俄升温计划停滞不前

作者 安德烈

特朗普未当总统之前宣布要与俄罗斯恢复关系,特朗普入主白宫后承诺要使美俄关系升温,终结奥巴马时期几乎近于冷冻的双边关系。说归说,做归做,特朗普担任总统一个月后,华盛顿与莫斯科升温计划可以说处于停顿状态。

美俄关系之所以不断引起疑问,是因为特朗普之前不断地答应要与俄罗斯总统普京达成一个和好的“协议”,并且暗示与北约与欧盟的关系将会变坏。可是,特朗普至今仍然没有一个与普京会晤的计划。在这期间,副总统彭斯,国务卿蒂勒森,国防部长马蒂斯等重要官员都来到欧洲,向欧盟保证,华盛顿不会抛弃传统盟友。

当然,特朗普始终存有一个要跟俄罗斯改善关系的想法,但是,特朗普政府在替换了白宫国家安全顾问弗林后明显远离了这一计划。弗林是俄罗斯的朋友,取代他的是麦马斯特将军,麦马斯特认为莫斯科对美国利益和全球稳定构成最主要的威胁。

此外,美国参议院下周应该确认参议员丹·科茨担任国家情报总监,丹·科茨是另外一位对普京的俄罗斯充满怀疑的人物,由他来统领美国十七个情报机构,至少让那些一直怀疑俄罗斯对美国构成威胁的人放心。美国一些分析人士认为,由此看出,特朗普政府内部已经发生了重大演变,对俄罗斯对欧盟及美国构成威胁的认知越来越敏感。

从前为拜登副总统担任安全顾问的杰克·沙利文认为,白宫的政策还没有确定,但是,麦马斯特将军担任白宫国家安全顾问可以让天平向另外一面倾斜。

这种迅速出现的变化令人意想不到。很长时间以来,特朗普一直都在表白他对普京及另外一些威权统治者的欣赏。但是,他有关改善美俄关系的希望被数起丑闻泼了冷水。首先是美国中央情报局、联邦调查局等多家情报机构得出的俄罗斯干预美国大选的调查结论,这一报告指责俄罗斯政府控制的黑客窃取了民主党候选人希拉里竞选总部的资料,并且把其中一些似乎对希拉里竞选不利的资料有意识公开,从而有利于特朗普当选。情报机构的调查还指出,特朗普的一些亲信在竞选时与俄罗斯情报高官联系密切,尤其是前白宫国家安全顾问弗林与俄罗斯大使的秘密通话,被指私下承诺一旦特朗普正式就任,美俄关系将会改善等等,产生了很大的负面作用,弗林因此被迫辞职,特朗普一度陷入俄罗斯漩涡。

这一转向最为显著的体现是几乎同时,特朗普政府付诸努力向欧盟靠近。最近几周,为了平息盟邦的担忧,访欧的白宫官员们力图说明美国对北约对欧盟的支持不变。

在竞选时,特朗普不断批评北约,称北约是一个过时的军事联盟。但是彭斯副总统在慕尼黑安全会议期间与德国总理默克尔联合举行的新闻发布会上重申美国对大西洋两岸的支持“不可动摇”。他说:“美国现在是,将来也是你们的最大的盟友,美国对大西洋两岸的关系承诺不可能改变”。美国国防部长马蒂斯也发表声明称,北约继续是美国与欧盟关系的基石。

不过,特朗普与他的亲密顾问班农并没有放弃与莫斯科重新对话的计划。他们暗示将会减轻对俄罗斯的制裁,以此作为对俄罗斯在其他领域合作的交换,比如打击伊斯兰国组织。

特朗普重申,如果能与俄罗斯合作,将是一件积极的事情。“与俄罗斯强硬更容易,但不会达成任何协议”。

有点悖论的是,对特朗普来说,依靠立场上反俄罗斯的顾问,也许会使其面对俄罗斯处于强势地位。但是,一些华盛顿的政治观察人士认为,即使鹰派人物进了白宫,特朗普政府内部至今仍然没有形成共识。特朗普偶尔仍有可能与普京通话并且达成一些协议。

 

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