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粤港澳大湾区 官称潜力佳但须解关税卡 香港将放货运业

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中国总理李克强在政府工作报告中表示,要研究制订「粤港澳大湾区」城市群发展计划。官方数据显示,大湾区将包括「九市两区」,生产总值达13000亿美元,位于全球三大湾区的中间,旅客吞吐量则是三者之冠,但广东省表明,若要把湾区建设成世界级国际航运物流中心,须打破关税区和交通等问题;而香港则须在码头货运这优势产业和空域管理方面作出妥协,以减少竞争,但会集中发展金融业。


香港行政长官梁振英下星期三将会率团访问大湾区拙划内的六个内地城市,随团出发的政制及内地事务局局长谭志源指出,香港是大湾区内最国际化的城市,金融制度以至食物安全标准均已达国际水平,服务管理如港铁模式亦输向全球,在「一国两制」下更有独特的法律优势,相信香港可担任区内龙头,即「超级联系人」的角色。

「粤港澳大湾区」包括「九市两区」,分别是广东省的广州、深圳、珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门及肇庆,以及香港和澳门两个特别行政区,地区生产总值达到13000亿美元,高于全球知名、GDP达8000亿美元的旧金山湾区和18000亿美元的东京湾区。

官方数据显示,与东京和旧金山这两大湾区相比,香港仍有一定优势,包括人口超过6672万人,在区域面积(56000平方公里)、港口集装箱(6520万个集装箱)或机场旅客吞吐量方面均比其余两个湾区优胜,而集装箱处理量更是以数倍计地超越其余两个湾区。

不过,在发展大湾区时,香港除了须在产业方面作出妥协外,还须面对融合时必先解决的「一地两地」问题。香港泛民人士忧虑,一地两检让内地报法人员在香港土地上执法,有违反一国两制之嫌,亦令人权受挑战。

内地方面,广东省发展和改革委员会主任何宁卡在广东团会上指出,大湾区发展面对的问题,包括有三个相互不利的关税区;城市之间交通一体化、生态环境、公共服务同城化等方面还须协调,以及区域内整体创新合作程度不深等。但他认同,香港会在金融业方面作为「龙头」。

何宁卡建议,中央政府须给予「粤港澳大湾区」更大的改革权限和政策支持,建立国家层面的协调机制,并让更高标准的国际投资贸易规则在广东自贸区先行先试,之后再在大湾区推广。

根据去年公布的《关于深化泛珠三角区域合作的指导意见》,大湾区将作为龙头,以珠江至西江经济带为腹地,再带动中南、西南地区发展,成为中国在东南亚、南亚的重要经济支撑带。中央政府去年将粤港澳大湾区写入「十三五」规划的《港澳专章》,今年三月列入国务院政府工作报告。