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法国新政府不乏新面孔

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法国立法选举后的第三天经历了新的政府改组,本来被认为是一次小规模的技术性改组,却变成了一次相当大的政治性改组。新政府拥有20位部长和10位国务秘书,男女各占一半,其中有不少新面孔。

法国总理爱德华-菲利普
法国总理爱德华-菲利普 REUTERS/Julien de Rosa/Pool
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首先谈为什么要在马克龙当选后法国总统并组建政府的一个月后,就进行新的政府改组?这并不是因为法国政府出现了大的危机,而是与法国的选举体制有关:在总统大选一个月后,法国再举行两轮的立法选举,选出国民议会的议员。由于一些特别的规定,比如规定在立法选举中落选的部长必须辞职,使得刚组建的政府班底不得不出现新的变动。但六位参与立法选举的部长这次都顺利当选了,完全可以不再进行改组。

第二次组建政府的原因是:4位担任重要职务的部长由于不同的原因,都正受到司法的预备性调查。按照惯例:一个部长如果受到正式的司法调查才必须辞职,而不是前期预备性的司法调查。但通过菲永的“空饷门”事件,法国社会对政府人员廉洁程度的标准和要求大大提高了,马克龙总统在竞选时就大打清廉牌,要推出的第一个法案也是“政治道德法”。在这种情况下,面临预备性司法调查的法国地区整合部长费朗,国防部长古拉尔,欧洲部长玛丽耶尔-德-萨尔纳和司法部长贝鲁都选择了辞职,从而能够一心一意地应对司法调查,并连累政府陷入争议的漩涡。其中两位当选议员回到议会竞争各自政党的议会党团主席职位。

从法国新政府的组成来看,通过这次改组,不仅为4位辞职部长找到接任的人选,还较大的充实了其它部门的力量。新政府的人员增加,部长20人,国务秘书10人,超出了马克龙承诺的人员紧凑政府的规模。原因可能是:第一,总统总理必须从立法选举中吸取政治教训,最大的教训就是法国选民的弃权率高达57%,使得立法选举的合法性,代表性都受到质疑。超过一半的法国选民不去投票,逼迫总统马克龙必须再次凝聚不同阶层不同地区民众的人心。利用组建政府的机会,从左中右不同党派人士中选择部长人选,同时保持男女部长各一半的比例,还要向年轻人,非政界的专业人士敞开大门。这就使得政府部长和国务秘书的人数升到30人。

从政治层面来看,新政府增加的左翼人士是女国防部长弗洛朗斯-帕尔丽(Florence Parly),她在2000到2002年间担任左翼社会党政府负责预算的国务秘书,后来在法航和法国铁路公司担任领导职务,已经不再参与政治。法国司法部长也是一位有左翼背景的女性,名叫贝鲁博特(Nicole Belloubet)。农业部长特拉维尔(Stephane Travert)也是左翼社会党人,法国地区整合部长迈扎尔也是社会党人。

右翼人士有两位,一是右翼共和党中最早追随马克龙的勒姆内(Jean-Baptiste Lemoyne),他被任命为负责外交事务的国务秘书。二是右翼共和党人勒古尔努(Sébastien Lecornu),成为负责能源转变的两位国务秘书之一。

马克龙竞选的盟友“民主运动”党,在第一个政府中有三位大将担任司法,国防和欧洲事务的部长,但不幸这三人全部辞职。能够代表该党进入政府的一是过去在地方担任市长的女性达丽厄塞克(Geneviève Darrieussecq),她被任命为负责国防的国务秘书,另一位是辅助内政部长科隆的国务秘书雅克琳娜-古罗(Jacquline Gourault)。法国总理菲利普在政府改组后表示,“民主运动”党党首贝鲁离开政府不会成为执政党的反对派,因为“民主运动”仍是支持新政府的一个支柱。

 

 

 

 

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