马克龙将开先河对参众两院发表年度讲演

马克龙就任法国总统以来，一直试图实践竞选诺言，改变法国总统历来的执政惯例。每年对参众两院发表讲演，就是其一。但马克龙下周一将对参众两院讲演的安排却引发关注和反对党的批评。

法国总统马克龙 REUTERS/Charles Platiau

2008年的法国宪法改革允许总统在特殊情况下对参众两院议员发表联席讲演，地点在凡尔赛宫。因此萨科齐和奥朗德都曾经各自举行过一次这种讲演。但马克龙在竞选时就认为：法国总统应该每年都对参众两院发表一次全面的政治性讲演，阐述总统的政治路线。他对参众两院的第一次年度讲演预订在下周一7月3日，法国参众两院主席都在6月28日周三给予证实。马克龙总统在增加年度议会讲演的同时，取消了每年7月14日法国国庆节发表电视讲话和接受记者采访的惯例。

法国总统每年都对参众两院发表讲演，这有什么不好？甚至导致反对党批评呢？原因是法国议会政治的多年惯例是：一直都由总理面对议会进行全面性的政治讲演，而不是由总统来做。菲利普总理的议会讲演已经安排在下周二。如果在总理讲演前一天，总统马克龙提前把参众两院议员召集到凡尔赛宫听他讲演的话，将压过本来备受重视的总理讲演的气势，并让人怀疑总统过于强势专断。而在强势总统萨科齐时期也从未如此明显地挤压过被认为是总理的空间。极左议员批评说：既然总统都讲了，总理就不必再讲。右派议员则认为马克龙侮辱了总理菲利普。

法国总统马克龙曾经明确表示：总统领导国家，总理则管理国家，两人分工合作。总统府发言人则解释说：总统的讲演着重政治路线大线条，总理讲演则着重如何落实和施政。