自由法典的创造者孟德斯鸠的洞见之一——政体分类说

［提要］孟德斯鸠的《论法的精神》是一部博大精深的著作。它确立了现代文明政制的原则，明确了评价政治制度的基本标准，那就是：这种制度是否保障了人的自由。这部著作不仅从一般法学理论上论述了法与一切其他事物的关系，而且提出了切实可行的、具体的政制建构。孟德斯鸠谦逊而自豪地说：“如果我的书能使那些发号施令的人增加他们应该发布什么命令的知识，并使那些服从命令的人，从服从上找到新的乐趣的话，那我便是所有人们当中最快乐的人了”。

法国思想家孟德斯鸠

问：上次你给听友们介绍了孟德斯鸠的著作《波斯人信札》，可是他的名著《论法的精神》却另有一种完全不同的风格。这个过渡是怎样完成的？

答：在这两部书之间，孟德斯鸠还有一部重要的著作《罗马盛衰原因论》。在这部书中，他考察了罗马从共和走向帝国的过程，这实际上是他以罗马为样板，考察政治制度在一个国家的盛衰中所起的作用。在孟德斯鸠看来，罗马的兴盛在于公民在土地分配上的平等，他指出：“古代共和国的缔造者，是把土地平均分配的，只有这一点才能使人民强大起来”。显然拥有自己土地的人民，才会感觉自己是主人，才能组成精良的军队，保卫自己的祖国。孟德斯鸠说，“正是土地的平分，使罗马能够摆脱当时的卑微地位，而这一点，在罗马已经腐化堕落的时候，让人特别明显地感觉到”。而罗马后来已成为占据半个世界的大帝国，提起罗马差不多就是提起了世界，但它却腐朽衰亡了。孟德斯鸠以历史事实为例，指出当初拉丁人拒绝向罗马提供军事援助，而罗马这个小小的共和国，却从自己的城内一下子聚集起十个军团的兵力，而当罗马成为一个大帝国时，它的防卫却要由花钱雇来的异族人承担。孟德斯鸠引李维的一段话：“如果今天敌人突然出现在罗马城下的话，则全世界都容纳不下的罗马也未必能再做出同样的事情了。这一点很确切地表明，我们根本没有强大起来，我们所做的不过是增加使我们一天比一天糟下去的奢侈和财富而已”。这一点很发人深省。从历史上看，那些大帝国，像罗马、苏联，看上去是何等的喧嚣威武，但一下子崩溃灭亡，因为国家的强大究竟为了什么，是为了让人民有更多的自由与尊严？创造出更灿烂的文明文化？并提升人类的生存质量？还是为了一个独裁者或一个独裁党，有更强大的力量去压迫人民、限制人的自由、禁锢人的思想、封杀人的言论，使本国人民成为没有任何政治权利的奴隶？这才是帝国兴衰的关键。从历史上看，那种使人成为奴隶的帝国，没有一个不灭亡。孟德斯鸠对这点认识的很清楚，他引用力行土地改革的格拉古向罗马贵族们讲的话：“告诉我，哪一个更珍贵？一个公民还是一个终身的奴隶？一个士兵还是一个不能作战的人？”

问：看起来孟德斯鸠对政治的考察，是围绕着人的自由进行的。

答：你的这个判断很准确，因为人是生活在社会中，他必然要和某种政治、法律制度相关联。孟德斯鸠对人的考察，是考察人所生活其中的政治法律制度。他说：“我首先研究了人，我相信在这样无限参差驳杂的法律和风俗之中，人不是单纯跟着幻想走的”。那么人所生活于其中的政治制度又是什么样的呢？孟德斯鸠花了大量精力，研究各种政治制度。1728年到1831年，他在欧洲游历了奥地利、匈牙利、意大利、德意志、荷兰，最后到了英国。在每一地，他都深入了解该国的法律、民俗、政府形式。可以说，在政治制度方面给他影响最大的是英国。《论法的精神》出版于1748年，他的游历实际上是为这部书的写作提供佐证和样板。在游历中，他真是废寝忘食，孜孜不倦地收集资料，阅读文献，寻访智者。他做了大量笔记，使他在随后的十几年里不断用这些实地考察得来的资料，来构思他的大作。《论法的精神》中，极为重要的思想成果，政体分类说，有相当一部分就来自对欧洲各国政府的比较研究。

问；请你给听友们介绍一下这个政体分类学说吧？

答：好。亚里士多德在他的《政治学》中对政体也做过区分，但孟德斯鸠的分类更细致更深入。他把人类的政制形式归类为三种政体，这三种政体就是共和政体、君主政体和专制政体。孟德斯鸠是这样区分这三种政体的基本性质的：“共和政体是全体人民或仅仅一部分人民握有最高权力的政体。君主政体是由单独一个人执政，不过遵照固定的和确立的法律。专制政体是既无法律，又无规章，由单独一个人按照一己意志与反复无常的性情领导一切”。这三种政体的不同性质，决定了它们的统治原则。在共和政体下，统治的原则是品德。如果共和国全体人民握有最高权力，我们将之称为民主政治。如果共和国的权力掌握在一部分人手里，那就是贵族政治。为什么共和政体统治原则是品德呢？因为在民主政治中，只有经过选举，人民才能成为统治者，所以民主政治首先要建立的基本法律是投票权利的法律。民主政治在法律上规定，应该怎样，应该由谁，应该为谁，应在什么事情上投票。这就决定了被选举掌握权力的人，一定是人民认可的、人民心目中的好人。孟德斯鸠说：“如果有人对人民鉴别才徳的天然能力有所怀疑的话，他们只要看一看雅典人和罗马人所做出的一系列使人惊异的选择就够了”。那么君主政体的统治原则是什么呢？是荣誉。因为君主政体是建立在贵族等级之上的。贵族的那种高人一等、居人之上的感觉是构成统治的要素。孟德斯鸠说：“君主政体的基本准则是，没有君主就没有贵族，就没有贵族就没有君主”。因为贵族是因拥戴帮助君主获得权力而受封为贵族。所以在欧洲，贵族与君主是互相依存的共生关系。贵族因战功而获得荣誉，因获得高等级的爵位而拥有荣誉，这些东西其实是和为君主效力，从而也为国家效力连在一起的。在这里，荣誉代替了品德。孟德斯鸠说：“在君主国里，它鼓舞最优美的行动，它和法律的力量相结合，能够和品德本身一样达成政府的目的”。

问：这种荣誉统治原则让人想起路易十四时代的三剑客，亚瑟王传奇中的圆桌武士。

答：有这么点意思。达达尼昂他们是贵族，在他们身上，品德和荣誉是混为一体的。我们很难想像，一个充满荣誉感的贵族是个心地卑劣的小人。他们很可能具有良好的个人品质，但孟德斯鸠强调，他所使用的品德一词，指的不是个人私德，而是政治品德。荣誉的性质，天然要求高名显爵。而争荣誉的动力，孟德斯鸠有时称它野心，会使君主政体活跃而有生命。他说：“每个人自以为是奔向个人利益的时候，就是走向公共利益”。那么第三种专制政体的原则，我们下次再谈。