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为什么说东京都议会选举动摇安倍政权?

作者 东京特约记者 楚良一

备受关注的东京都议会选举(127个议席)7月2日进行投计票。支持都知事小池百合子的势力获得超半数的席位,作为都议会最大党团的自民党大败,东京都议会选举也可能成为将来国政选举的缩影,安倍晋三政权的国政运营也必将受到重创。

在这次东京议会选举中,42个选区共有259名候选人。从主要党派的候选人和原在都议会的席位情况看:自民党60人,57议席;公明党23人, 22议席,共产党37人,17议席;民进党23人; 7议席;“都民第一之会”50人,6议席;区政党“东京生活者网络”4人,3议席;日本维新会4人,1议席;社民党1人,无议席。

而在选举后发生了很大的变化,知事小池百合子率领的“都民第一之会”成为第一大党,自民党所得席位史上最低,遭受惨败。

在这次选举中,小池率领的“都民第一之会”公认的50名候选人中,49人当选,成为都议会第一大政党。由“都民第一之会”推荐的6名无所属候选人也都当选,加上与“都民第一之会”进行选举合作的公明党23名候选人全部当选等,支持小池知事的势力在127议席中得到了超过半数的79议席。

而自民党从现有57个议席锐减至23个议席,共产党议席数比目前增加2个,升至19个。民进党则减少2个至5个议席。自民党和公明党议席数相同,并列都议会第二大党。在历次都议会选举中,此前自民党议席数最少的是1965年和2009年,均为38个议席。

安倍政权此前支持率一直高居不下,但是由于森友学园、家计学园事件中安倍首相涉嫌以权谋私,假公济私;防卫大臣稻田朋美在为自民党东京都议员选举拉票时以防卫省、自卫队、防卫相的名义拜票,被疑对中立立场的自卫队进行政治利用;自民党代理干事长、选举时还是自民党东京都议员联合会会长的下村博文的支援政治团体涉嫌违反《政治资金规正法》(自民党在都议会选举大败后下村博文引咎辞职),自民党女议员丰田真由子殴打秘书等丑闻使安倍的支持率大降,而东京都知事选举的结果,也是安倍政权失去民心,开始大滑坡的一个象征。

由于小池势力大胜,在明年将要举行的众议院选举中进军国政,已是呼之欲出,这将成为自民党国会选举的劲敌,自民党现在不能不战战兢兢,担心东京都选举的景象在明年国政选举中再现。

东京都,是日本首都,也是司法、立法、行政机关的集中地,亦为日本经济中心。人口约1,365万人(2017年推算值),日本最多。东京都会区无论是在经济还是人口两方面,都是世界上最大的都会区。2016年GDP高达15200亿美元,是世界第一大经济都市,约占整个日本国民生产总值(GDP)1/5,超过韩国全国的GDP。

在整个日本中央和地方政府负债累累,财政赤字已达到国民生产总值(GDP)两倍以上的情况下,东京都却一枝独秀,从2005年开始转为财政黑字,2016年的经常收支仍为黑字。

日本申奥成功,安倍政府希望把在东京举办2020年奥运会作为日本经济的“起爆剂”,借以摆脱持续15年的通货紧缩的经济状况。

而安倍政权领导的自民党沦陷东京,其国政运营和政策的推进必将受到很大的阻力。一般认为:可以把东京都的议会选举看做即将到来的国政选举的前哨战。在2009年7月12日进行的东京都议员选举中,执政的自民党和公明党失败,自民党从48议席降至38议席;公明党从23议席降至22议席,失去了过半数的席位,而民主党大胜,从34议席猛增至54议席。在一个月多月以后进行的第45届众议院选举中,民主党得到308个议席,单独过半数,而联合执政的自民党和公明党大败,沦为在野党。

在东京都,原与自民党合作的公明党,在小池百合子人气旺盛的背景下,弃自民党而去,投入小池怀抱,如果在明年举行众议院选举的时候,自民党人气仍然低下,也不能排除现在在国政上与自民党合作的公明党弃自民党而去另寻新欢。

自民党前干事长石破茂针对东京都议会选举接受采访时说:“(作为全党来说)应该总结失利的原因。自民党的应有状态受到了质疑。”他还表示:“若不如此,不排除重现8年前在都议会选举与众院选举中失利后沦落为在野党的可能性。”

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