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台湾是否将堕入能源不足的第三世界?

作者 台北特约记者 陈民峰

台湾在上周因为气候、天灾、政策不当,经历了惊险万状的断电危机,连续亮出几个电力供应的「红灯」,全台公务人员更被迫在气温最高的午后关掉冷气「共体时艰」;但危机纾缓后,蔡英文立刻再度紧咬「非核家园」不放,强调核四不再是台湾的选项。曾经是亚洲经济四小龙的台湾,是否已经堕入能源不足的第三世界?

上周全台湾面临了空前的断电危机,由于电力不足,公家机关被迫在中午的用电尖峰时间关掉冷气,但因为台湾夏季高温达到三十七、八度,搞得怨声载道。据说,事后台湾总统蔡英文仍然坚持逐步停用核电,并没有因为断电危机而让步?

没错。必须要说明的是,这次断电危机完全是可以不必发生的事。

因为台湾法律规定,台电的备转容量率不能低于15%,这是因为早已考虑到所有的发电机组必须轮流停机岁修;还有,发电机组可能突发故障;以及意外因素。比如像这次台风过境,吹倒一座输电铁塔,花莲和平电厂的电就无法输送到北台湾。

当备转容量率高于15%,也就是说,发电总量比起最大用电量还多出15%,这样就有余裕,一旦出现意外,几部机组无法发电,不会立即缺电。而台湾这次的能源危机,其实说穿了,就是没有余裕,核四厂封存了,核一厂、核二厂个有一部机组摆着不用,一旦其他机组故障或台风吹倒铁塔,供电立刻捉襟见肘。这只能说,民进党执政还缺乏经验。

之前我们注意到台湾的断电危机不断发生,最后又是怎么解决的呢?

总之,就是「看天吃饭」。因为断电危机最严峻的那天,台北市高温达到38.5度,全台也都是高温,中午前后用电量急剧上升,达到三千六百多万瓩,备转容量率只剩2%左右,这时,只要任何一部发电机组出状况,台湾就断电了。第二天以后,虽然仍是夏季高温,但没有超过38.5度,始终维持在供电能力的边缘,像走钢索一样,让人战战兢兢。另一方面,抢救小组在海拔六百多公尺的东部山区全力重建倒塌的输电铁塔,预计下周和平电厂的电力就可以开始供应北台湾,而且已经立秋了,一年最大的供电尖峰应该已经过去了。断电应该不至于了,但是供电仍然紧张。

台湾经历这次断电危机后,政府对核能发电的态度有没有松动呢?

完全没有,蔡英文已经在她个人脸书发文说,未来政府会用所有的方法,确保供电稳定,但核四不再是台湾的选项,「电业法」也明定2025年所有核电机组要如期退役,她说,台湾好不容易走到这一步,不会因为一次天灾意外,就放弃非核家园的目标。所以,目前蔡英文政府最大的法宝就是不断增加火力发电机组,包括燃煤机组、烧天然气的机组等,完全不顾因此将会增加的碳排放量,及对温室效应的冲击。所以未来,台湾还将面临空气质量的劣化,这也是民进党政府坚持放弃核能发电的代价!

经过这次的断电危机,据说,台湾有些学者十分不满,公开表达应该重启核电,他们的理由是什么呢?

清华大学原子科学院特聘教授李敏说,台湾其实早已经开始限电了,现在是自愿性的限电,包括公家机关不开冷气,及政府向工业用户高价买回电力的「需量竞价」措施等,未来如果再不重启核电,恐怕会常态性的限电。目前,台电每天最高得花费7200万元向工业大户买回电力,他质疑,财政困窘的台湾真能够支持庞大的费用吗?他还说,其实核一厂的延役计划早就送到原能会,技术性问题也解决了,原能会却视而不见,一味要求明年应如期除役。

清大核工所特聘教授潘钦说,德国废核后除了电价提高许多外,跳电及停电的频率也提高许多,而他们邻近的法国及捷克也兴建核电,透过欧陆电网,供应给德国,一旦台湾废核后,电价势必上涨,也会造成内伤,「影响投资者的意愿」。

在这一片核电的争议中,最受瞩目的就是核四厂,耗费2800多亿台币兴建完成的现代化核电厂却被封存,不能启用发电。据说台湾民间已经出现不满的声浪,要求公投决定去留,台湾会走到这一步吗?

很有可能会走到这一步。新党了举行记者会,宣布发起「核四烂账,我不埋单」全民公投。新党说,高达2838亿元以上的核四庞大烂账,蔡政府至今仍未说明如何处理,人民有必要藉由公投,要求政府别再拿全民开刀。新党已经发起公投联署,很多台湾民众对于政府这样浪费很不谅解,认为既然已经兴建完成,不妨加入发电阵容,缺电问题立刻解决。如果民进党要坚持非核家园目标,以后不再兴建新的核电厂就好了,这种意见很受到支持。

据了解,台湾经济部正在设法解决核四这笔烂账,如果把这笔庞大的费用当作台电公司的损失,因为金额太大,台电将会倒闭,另外一个办法是,把它摊到全民的电费账单,让全民吸收,现在新党最反对的就是这点,因为当初很多人都提醒过,反核电将造成电价上涨,但反核电者不为所动,民进党更告诉支持者,「不用核、不缺电、不涨价」,现在却要全民负担核四的费用,预料未来这将成为台湾各政党尖锐对立的话题。

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