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库尔德人独立公投 邻国虎视耽耽

作者 安德烈

库尔德人向伊拉克挑战,周一举行旨在独立建国的全民公投。尽管这一举措遭到巴格达的反对,遭到土耳其及其邻国的阻拦,公投在库尔德自治区三个省以及与伊拉克有争议的地带照常进行,而且投票踊跃,此举应为库尔德从伊拉克独立出去开辟道路,但产生的后果仍难以预料。

库尔德族被分割在伊拉克、叙利亚、伊朗以及土耳其四国境内,他们从来也不接受1923年签署的洛桑条约。根据这一在奥斯曼帝国崩溃后缔结的条约,库尔德人被剥夺了建国的可能性。从此他们分属于伊拉克、叙利亚、伊朗以及土耳其的少数民族。因此,一个世纪以来,库尔德人一直梦想独立建国。但是,独立建国这一愿望让分别拥有库尔德人的四国害怕。

假使把伊拉克一国孤立开来去看,可能会是另外一种态势。在经过伊拉克战争,经过伊拉克内战,经过伊斯兰国组织的持久盘踞之后,今天的伊拉克国力衰弱,人心分裂,也许正是库尔德人实现梦想的绝佳机会。但是,库尔德人的独立之路并不平坦。伊拉克议会同日在阿拉伯议员出席库尔德议员缺席的情况下表决,敦促政府在与库尔德与中央争夺权力的地带以及库尔德自治区陈兵。

土耳其、伊拉克、叙利亚、伊朗四国生活着少数民族库尔德人,四国严厉揭露库尔德人举办的公投,因为他们担心此举最终导致一战以来划定的疆界将重新划分。这一情况不能不引起国际社会关注,联合国秘书长古特雷斯也表示“十分担心”这一地区陷入动乱,呼吁各方通过对话达成妥协。

预计周二晚间出炉的公投结果不会有任何疑问,绝大多数库尔德人早就表达了赞成独立的意愿。也许是缓兵之计,库尔德自治区主席巴尔扎尼声明公投后不会随即宣布独立,这只是意味着与巴格达“严肃谈判”的开始,以解决历史遗留的争议。

土耳其、伊朗、叙利亚全都反对库尔德公投

土耳其与叙利亚、与叙利亚的盟邦伊朗一直势不两立,但在反对建立一个库尔德国的问题上他们却“同仇敌忾”。他们担心这一发生在伊拉克北部的事件,最终将影响到他们的境内。

仅仅几个月前,土耳其还因为在伊拉克北部部署兵力与巴格达互相指责,土耳其与伊朗的关系更因为叙利亚冲突而变得不能更坏。现在,这些争端似乎暂时搁置起来,三国对库尔德人在周一举行的全民公决表现得决不妥协。三国外长在联合国大会上频频接触,知情的外交官说,这是多年来未发生的事情。三国外长会晤后,发表联合声明敦促库尔德人取消公决,否则三国将采取措施进行制裁。

土耳其境内的库尔德人超过1500万,对凡是可能导向他国库尔德人建国的主张、土耳其都充满敌意,土耳其担心一旦出现一个库尔德国,会使境内的分裂武装库尔德劳工党如虎添翼,该党在土耳其东南部进行着一场血腥的武装斗争。

库尔德人中的大多数生活在土耳其,生活在伊朗的库尔德人有六百万。伊朗定期爆发库尔德族与当局的冲突,1979年,伊朗伊斯兰革命之后立即爆发了库尔德起义,但遭到血腥镇压。中东问题专家认为,土耳其与伊朗出于自身利益必须共同维护伊拉克的领土完整,但是敌对的历史也许会阻碍他们共同行动从而无法达到保护伊拉克的目标。

另一方面,尽管库尔德劳工党在伊拉克北部设有基地,土耳其近年与伊拉克库尔德自治当局培植了紧密的经济关系。因此,伊拉克库尔德自治区成立土耳其一个主要的出口地区之一,土耳其也是库尔德出口原油的唯一入海口。现在土耳其威胁切断库尔德出口管道,此举将使库尔德经济处于瘫痪。自从巴格达与库尔德就分享石油利益谈判失败后,库尔德一直通过土耳其出口原油。

根据观察人士的分析,对于把库尔德独立作为优先打击目标的土耳其而言,库尔德公决之举可能会使安卡拉与“敌国”叙利亚找到共识。因为,安卡拉与大马士革都希望制止库尔德人在邻近伊拉克北部和土耳其边境被叙利亚库尔德民兵实质控制的广大地区建立库尔德自治区。

土耳其近来的表现显示,再也不把叙利亚总统阿萨德下台作为两国改善的前提条件,从今而后,土耳其优先的优先是叙利亚领土的完整。

库尔德人建国的意志强烈,从周二参加公决投票的踊跃程度可见一斑。面对各方的威胁和保留,库尔德自治区主席巴尔扎尼表现得毫不退让。他称与巴格达的合作均已失败告终,“我们的信念是,独立建国将会不致重复过去的悲剧”。但是伊拉克总统阿巴迪拒绝分离,他称,单方面做出这样的影响伊拉克完整和安全以及地区安全的决定,与宪法以及人民和平的精神背道而驰。

 

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