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加泰罗尼亚独立进程的关键步骤

作者 安德烈

星期六,西班牙全国爆发了支持对话和国家统一的示威游行。周六也传出欧盟委员会主席容克与德国总理默克尔就西班牙政治危机举行了电话磋商,此举显示欧盟对加泰罗尼亚局势十分关切。但是,加泰罗尼亚独立领袖仍打算在未来几日宣示独立。

何时会宣告独立?

加泰罗尼亚自治区议会,主张脱离西班牙而独立的议员占多数。根据该议会9月6日通过的举行独立公决法案,一旦公投时投票支持独立的一方占多数,就将引发“加泰罗尼亚独立”。

根据周五公布的数字,支持独立的票数高达百分之九十,但是投票人数只占注册选民的百分之四十三。而且,投票前缺乏透明的选民注册登记。既不存在一个加泰罗尼亚选举委员会,投票之后选票的计算也没有在一个独立机构监督下进行。

一旦这一投票结果正式公布,根据独立公决法,未来两日,即48小时内将在加泰罗尼亚地区议会正式宣告独立。

唯一需要了解的是,手中掌握着时间的加泰罗尼亚独立党人何时打算宣布公投结果。

立即独立?

宣告独立后随之启动“转型法案”,这一法案将赋予加泰罗尼亚“法制、民主、社会共和国”地位,并开启转型阶段,在这一阶段,“共和国”将拥有自己的法律和机构。

转型阶段的法律将一直实施到宪法诞生为止。在对宪法法案投票前六个月,当局将启动全民参与协商进程。目前的加泰罗尼亚自治区主席普伊格蒙特将成为“共和国总统”。

不过,普伊格蒙特领导的自治区政府并未就他们所具有的领导“共和国”所必须的能力进行详细说明,这包括如何保证让安全、边界检查、税收等属于国家的权力正常运行。

西班牙宪法法院已经下令中止加泰罗尼亚周一开会,同时废止了“转型法”,试图阻止加泰罗尼亚罗尼亚独立进程。

普伊格蒙特应在下周二对议会发表讲话,但议事日程非常模糊,没有提到要在会上宣告独立。据悉,这位独立领袖打算赢得时间,首先解决本阵营内部因转型方式而产生的争议。

普伊格蒙特要求国际参与调节,调和与坚决反对任何独立行为的西班牙政府的矛盾。相反,极左派独立党主张与西班牙立即断绝关系。

独立是否合法?

加泰罗尼亚当局宣称,之所以在过去的这个星期日组织了全民公决,是因为马德里当局明确拒绝加泰罗尼亚提出一个符合正常手续的全民独立公决方案,如同在魁北克以及在苏格兰曾举行过的独立公决那样。

加泰罗尼亚当局还指责西班牙违背了联合国保障的“自决权”,但是联合国规定的这一自决权仅仅适用于殖民地以及受压迫民族。根据前联合国秘书长潘基文的解释,加泰罗尼亚不符合其中任何一种类型。

除此之外,1978年颁布的西班牙宪法是建立在“一个不可解散的民族、一个不可分裂的所有西班牙人共同的祖国”之上。

西班牙司法及政府现在把这些宪法条文端出来,强调任何触及国家统一的决定都不能单方面由一个地区做出决定。在国际社会层面,加泰罗尼亚一旦独立将面临孤立,布鲁塞尔已经发出警告,这种情况一旦发生,加泰罗尼亚将被开除出欧盟。

为什么要独立?

加泰罗尼亚自身拥有语言以及独特的文化。该区人口750万,GDP占西班牙百分之十九。但是这一自治区与西班牙的关系一直很复杂。

自从2010年以来,受经济危机刺激,该地区独立思想逐渐扩大地盘。加泰罗尼亚对宪法赋予的较大自主权被宪法法院取消也很不满意。

2014年,加泰罗尼亚举行了一场象征性独立公投,百分之八十的投票者赞成,但参加投票的只有百分之三十五,西班牙宪法法院裁决这一投票非法。

次年,独立党在地区议会选举中获得多数议席,独立党掌控的议会通过最晚在2017年达致建立“一个共和国形式的加泰罗尼亚共和国”独立进程法。西班牙宪法法院撤销了这一决议。

 

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