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平昌冬奥会开幕式后 文在寅对朝和解政策却长路漫漫

作者 弗林

刚刚开幕的韩国平昌冬季奥运会在本周六传出了,对于缓和朝鲜半岛紧张局势的一大利好消息。以朝鲜最高领导人金正恩胞妹、金与正领衔的朝鲜冬奥高官团不但与朝方运动代表团一道,在朝核危机长期占领国际媒体版面头条之时成功抵达韩国参加大赛,朝鲜高层代表还与韩国总统文在寅在青瓦台举行了历史性的会面。

周六的会谈中,身兼朝鲜劳动党中央委员会第一副部长的金与正,以金正恩特使的身份向文在寅总统转交了金正恩的亲笔信,并口头转达了金正恩邀请文在寅访问朝鲜的口信。一时间,韩朝双方的这次半岛内友好互动,几近盖过了过去一年中美朝激烈“口水战”和军事威胁的阴影,也使部分人对以和平谈判缓和半岛局势重新抱起了希望。

但值得一提的是,作为韩国的长期盟友和军事强援,同样参加了开幕式的美国副总统彭斯却一直冷眼地关注着两韩之间的此次友好互动。他在稍后启程回国时还不忘向媒体强调,美日韩三国在孤立朝鲜的立场上完全一致。事实上,彭斯在此次访问亚洲之行参加平昌冬奥会开幕式前,还不忘在与日本首相安倍晋三的会面时宣称,美国将对朝鲜实施最严厉的经济制裁。他甚至提前警告各方,朝鲜可能会利用派遣代表团出席冬奥会从而达到减轻国际社会,迫使其放弃核武计划压力的目的。

通过了在开幕式前后对朝方政策变化的第一手观察后,本周六在返回美国途中,彭斯在专机上更加确信了其本人此前发表的上述判断内容,并对记者们重申道:“我们将继续与我们的其他盟友和伙伴团结一致,继续增强对朝鲜的经济与外交压力,直到他们永久地放弃核武器与弹道导弹项目。”面对这一来自美朝双方完全不同的信号,文在寅所推崇的对朝和解政策在未来走向如何且是否将成型,将是下文尝试探讨的焦点。

自联合国安理会在去年对朝鲜通过了多项经济和外交制裁决议以来,由金正恩领导的朝鲜政府较以往确实面临着更为实质性的压力,被迫承担起对其违反国际法所带来的不良代价。分析认为这也是为什么,金正恩会选择在今年年初距离其叫嚣攻击美国领土不久后,却向后者的重要盟友韩国突然伸出橄榄枝的关键原因之一。金正恩希望能利用现如今对朝温和派总统文在寅在韩国掌权之际,以绕开与美国直接进行外交争讨的方式,换取来自朝韩非军事区南部同族邻国的援助,并同时企图解开其在国际上被孤立的困局。

显然,金正恩通过派遣其胞妹以“白头山血统后人”首次入韩的方式,向文在寅发出了强烈的友好信号。他并甚至邀请后者前往朝鲜访问,打开了南北峰会再次重启的可能。面对朝方的主动示好,文在寅给予的回复则显得中规中矩。他在回应将适时赴约的同时,也不忘强调为了推动韩朝关系发展,还需要朝美之间尽早对话,并希望朝方为此采取更积极的态度。由此可见,在美朝双方尚未开启官方对话之前,文在寅将极有可能不愿意单方面冒险,与朝方进行过多的实质性接触。他显然希望在等到美朝开始互动的绿灯后,才进一步推动自己的对朝和解政策。然而如果这一判断正确,朝方的此次外交努力将在短期内很难换回他们预期的实质性成果。分析美国副总统彭斯在离开韩国时的发言就可以看到,美方坚持朝鲜必须主动放弃核导项目,才能换回美日韩撤销对朝孤立政策的可能。

而这则是朝方多次严词拒绝,且将否定金正恩推崇先军主义,以发展核导项目维护金家政权不到的战略方阵。如此下去,当金正恩的示好决策不能换回相较宽松的制裁条件和国际环境,韩方不愿展现出过多诚意与朝鲜进行一对一接触的情况下,平昌冬奥会结束后半岛局势将很有可能回到美朝纷争,而不是由韩朝对话的主导机制中去。这种停滞的未来局势虽然是包括美韩朝等各方都不愿看到的半岛问题出路,但在美朝拒绝让步且保留动武选项,韩国不愿单独冒险展开“通朝”外交的前提下,朝鲜半岛随时爆发军事危机的紧张局势将很可能在今年继续进行下去。

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